后勤集团党风廉政建设责任制自查报告

后勤集团党风廉政建设责任制自查报告

党风廉政建设是从严治党、从严治政的重要内容,是维护高校稳定的迫切需要。集团党总支高度重视党风廉政建设工作,为进一步加大从源头上预防和治理腐败力度,促进我校后勤各项事业的发展,严格按照围绕中心服务大局,统一思想、落实责任、强化教育、规范管理、打击贿赂、督促检查、狠抓落实的工作思路,坚持两手抓,两手硬,一手抓业务工作,一手抓党风廉政建设,有机结合,相互促进,取得了显着成效,集团上下形成了团结协作谋发展、干事创业争一流,风气正、人心齐、干劲足的良好局面。
一、统一思想,提高认识
今年以来,集团党总支紧紧围绕学校党风廉政建设和反腐败工作总体要求,认真学习贯彻"十七大"精神,努力实践"三个代表"重要思想,坚持科学发展观,推动集团党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,有力地促进了我校后勤各项事业的发展,为我校的快速发提供了强有力的后勤保障。3月28日集团根据学校的统一部署对2007年度涌现的党风廉政建设先进单位进行了表彰,并就今年的党风廉政建设进行了安排。年初集团按照学校的统一要求下发了《后勤服务集团2008年党政工作要点》、《关于做好2008年集团党风廉政建设工作的意见》、《集团关于开展节约型型活动的通知》等文件,将党风廉建设责任制作为一项日常工作来抓,毫不松懈,一抓到底。今年元月集团又及时转发了《关于2008年年春节期间加强廉洁自律的通知》的通知,并按照校纪委的要求,对集团内部将电话与小灵通捆绑的现象及时进行了处理,做到政令畅通,令行禁止。
二、落实责任,成立机构
(一)落实责任党风廉政建设责任制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政制度,不仅把党风廉政建设和反腐斗争纳入了法制轨道,而且对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐工作中应负的责任追究等问题作了制度性规定。对此,集团党总支要求各领导干部按照党风廉政建设责任制的规定,自觉履行好各自在党风廉政建设中的职责。今年年初集团领导与分管校领导于2008年3月7日签订了《2008年度党风廉政建设责任书》,进一步明确了做好这一项工作的内容和责任。同时集团又与下属各中心负责人签订了《党风廉政建设责任书》,集团下属各中心又将责任细化到员工个人,形成了主要领导负总责,分工明确,一级抓一级,责任到人,上下协调,齐抓共管,全员参加的党风廉政建设工作格局。
与此同时,集团还印发《后勤集团中层干部考核办法》,对责任考核作了明确的规定,使党风廉政建设的任务和责任落实到了每个部门和各个环节,年底进行考核表彰奖励,使集团的党风廉政建设工作切切实实做到了有部署、有落实、有检查、有考核、有奖励。
(二)成立机构为提高后勤干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设责任目标意识,确保党风廉政建设工作取得成效,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,集团明确抓好党风廉政建设工作是集团党总支的首要责任,将党风廉政建设列入党总支重要议事日程工作,成立了由党总支书记金永忠任组长,副总经理肖青春任副组长,副总经理吴华、潘金发及各支部书记毛益仁、孙三毛、蔡慧碧、习月如、廖峥嵘为成员的党风廉政建设工作领导小组,把党风廉政建设工作纳入后勤工作重点,坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合,做到一起布置、一起落实、一起检查、一起考核。集团除了党风廉政工作小组外,还根据实际需要成立了人事、财务、招标工作领导小组,为校务公开制度的执行提供了强有力的保证,避免个人说了算,重大人事任免、事项决策、大额资金的调度都由领导小组集体决策、科学决策、民主决策。同时,集团又充分发挥督察办的监督职能,加强督察工作力度,从组织上保证党风廉政建设工作落到实处,促进后勤工作协调发展。
三、强化教育,认真学习
集团历来注重加强干部职工政治理论、党纪国法及职业道德的教育工作,通过教育学习不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识。年初集团就下发了《关于2008年学习宣传工作意见》,重点对集团干部职工的理论教育、纪律教育及道德教育进行了安排。
(一)理论教育经常化理论教育是提高干部职工综合素质的前提,集团积极组织干部职工学习政治理论、国家政策,明确大家的理想、信念、服务宗旨,特别组织学习了党的"十七大"报告、新党章、《实施纲要》、《工作规划》、《科学发展观》及省纪委有关党风廉政建设的重要讲话,引导党员、干部职工进一步坚定建设有中国特色社会主义的理想信念,增强全心全意为我校教学、科研及师生服务的宗旨和责任意识。
(二)纪律教育重点化纪律教育是党风廉政建设的重要保证,集团重点开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动,抓好形势和政策教育,增强党员干部反腐倡廉的必胜信心,特别学习了《党内监督条例》、《党内处分条例》等党纪法规。
(三)道德教育终身化道德教育是提高干部职工教育质量最有效的教育方式,集团高度重视干部职工的道德教育,积极组织党员及入党积极分子观看《党旗飘扬、高教先锋》等电教片,加强了集团干部职工的理想信念教育和思想道德建设,增强了大家拒腐防变的意识和能力。
通过一系列的学习活动,使广大党员、干部受到了深刻的党性、党风和反腐倡廉教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断增强了自觉抵御腐败侵蚀的能力,提高了反腐败斗争的必胜信心。
四、规范管理,完善制度
"没有规矩,不成方圆",制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范管理的一项重要措施。集团针对行业不正之风和行业腐败的表现和特点,加大治理力度,积极探索从源头上预防、治理腐败的措施。特别是借今年"规范管理年"的东风,集团加大了对制度的修订和完善,狠抓落实,并及时撰写了两篇稿件《江西农大后勤集团规范管理唱好"三场戏"》、《强化规范管理做到五个到位》在《中国高校后勤通讯》上做了宣传报道,取得了良好的效果。
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(一)制订制度是前提,做到"有法可依"。自2001年后勤集团成立开始,集团领导班子就十分重视抓制度建设,近8年来针对各项工作的弊端和不足之处进行修改、总结和完善,至2004年已形成较为完善的一整套行之有效的管理制度,使集团的制度建设进一步从粗放到规范,从经验型到科学型转变,加强了集团自身建设,提高了队伍素质,有效地调动了干部职工的工作积极性,为校务公开奠定了坚实的基础。今年上半年,在原有制度的基础上,根据现实工作的需要及时修订集团的各项规章制度,如《江西农业大学后勤服务集团章程》、《2008年财务预算》、《集团人事管理办法》、《集团员工管理制度》、《集团财务管理办法》、《集团财务制度》、《集团预算外收入管理办法》、《集团用车用膳管理规定》、《集团招投标管理制度》等。
(二)执行制度是保证,做到"执法必严"。集团及各中心在运行过程中,严格按照集团制订的各项相关制度执行。集团及下属各中心及时组织干部职工学习、落实,把各项制度作为镜子,对照检查自己的言行。通过建立完善各项制度,集团干部职工能自觉做到坚持上班签到,按规定着装,持证上岗,规范自身行为,对服务对象热情、文明,树立了后勤员工在广大师生员工心目中的崭新形象。
通过各项制度的制订执行形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制,加强了对管理服务行为的制约和监督,进一步规范了后勤服务行为,提高了服务水平,为防止和减少后勤服务过程中腐败问题的发生起到了有效的防范作用。
五、治理贿赂,毫不手软
自2006年6月份开始,集团严格按照《江西农业大学开展治理商业贿赂专项工作实施方案》(赣农大党办[2006]17号)要求,开展了治理商业贿赂活动,取得了初步的成效,并且建立了治理商业贿赂的长效机制。
(一)思想上警钟长鸣为提高广大干部职工对商业贿赂的警惕性,集团一是通过思想政治教育,让广大干部职工清醒认识到商业贿赂的危害性;二是通过观看专题教育片,让广大职工能自觉远离商业贿赂,做到"常在河边走,就是不湿鞋"。
(二)行为上洁身自爱集团干部职工在公务活动中(招标、物资采购)坚决杜绝给予、收受回扣等各种名义违反职业道德和市场规则,影响公平竞争的不正当交易行为。
(三)制度上有章可循各中心在经营、财务、购销等内部管理机制中严格按照集团规章制度执行,如《2008年经济目标考核办法》、《集团预算外收入管理办法》、《集团机关人员用车、接待暂行规定》。财务制度严格实行收支两条线,没有另外设置"小金库"、账外账、账外物等问题。
六、督促检查,狠抓落实
(一)师生监督全面为进一步做后勤服务工作,树立良好的行风,集团专门设立了意见箱和投诉电话,便于广大师生随时随地都能够在接受后勤服务的过程中,将自己的意见建议及时反馈给集团。同时,充分利用膳食监督委员的职能在各学生餐厅设立了投诉台,接受广大师生的投诉,处理服务人员与服务对象之间的纠纷,并且有效控制了食堂服务人员收取现金的不正当行为。
(二)机构监督齐全一是集团接受校纪委监察审计的全面监督。集团所有的招标工作都是在学校纪委监察审计部门的监督下阳光操作,没有暗箱操作。集团重大事项的决策工作,都会以告之书、报告等各种形式向学校纪委监察审计部门进行汇报,同时招标时邀请纪委监察审计部门的相关同志参与,做到全程监督,真正做到公开、公平、公正。二是充分发挥集团督察办公室的监督职能,对集团的后勤管理服务进行全面监督。集团处级领导干部认真及时填报了《廉洁档案》、《个人承诺》等材料;集团没有受收或索取管理、服务对象钱物的现象;不存在接受可能影响公正执行的礼物馈赠和宴请情况;没有在经济实体中领取兼职报酬以及从事有偿中介活动;不存在以各种名义用公款请客送礼和安排私人旅游、高消费娱乐活动;在国内公务活动中没有接受超标准接待,也没有以开会、考察、培训等名义变相公费旅游;没有用公款装修、购买住房;没有用公款为住宅配置电脑;没有用公款配备使用通信工具;不存在利用职务权利和职务上的影响为配偶、子女及其他亲友、家属、身边的工作人员谋取非法利益,人事招聘采用回避制。三是饮食部门特别成立了一个饮食管理中心,除了发挥正常管理职能外,还专门针对各食堂违规收取现金的现象进行了监督。
(三)民主监督充分集团实行的民主监督有以下几种形式,一是以职代会的形式实现民主监督。职工代表大会是职工实现民主决策、民主管理、民主监督的一个主要形式,集团每两年召开一次职工代表大会,事关集团发展的重大决策、制度等都要在集团的职代上由职工代表共同协商、修改并举手表决,集团财务状况及时向职工代表大会报告,真正做到政务公开。今年3月18日,集团召开了三届一次职代会,会上职工代表为集团今后的发展建言献策,提出了不少好的意见和建议,并对集团新出台的制度进行了讨论和修订。二是集团领导班子的民主生活会。集团每年都严格按照校党委的统一要求,召开一年一度的民主生活会。领导班子通过开展批评与自我批评,自我反省、自我审视、自我剖析、自我警醒、相互沟通达到查摆问题,理清思路,进一步增强忧患意识和全局意识,增强廉洁自律意识和遵纪守法观念。三是总经理办公会。总经理办公会是集团民主监督的一种重要形式,集团的重要决策、重要干部的任免、重大项目安排,大额度资金的使用都由总经理办公会决定,避免个人说了算,真正做到科学决策、民主决策。
党风廉政建设和反腐败工作是实践"三个代表"重要思想,坚持"三服务、两育人"的根本保证;是树立良好后勤服务形象的迫切需要。近年来,集团的党风廉政建设工作取得了很好的成效,得到了校领导及师生的充分肯定和较高评价,集团将紧紧围绕党风廉政建设工作的总体要求,继续深入学习、认真贯彻落实党的十七大精神,努力实践"三个代表"重要思想,在校党委、行政的领导下,与时俱进、开拓创新、扎实工作,切实抓好党风廉政建设和行风建设,努力推进集团党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,为我校后勤事业的发展保架护航。