ＸＸ镇巩固和深化“平安ＸＸ”创建工作汇报材料

　　2006年，是建设社会主义新农村、实施"十一五"规划的开局之年，同时也是巩固和深化平安创建工作成果的关键之年。在县委、政府的正确领导下，在县委政法委及其他综治委成员单位的具体指导下，我镇认真贯彻落实各级政法综治工作和平安巩固深化会议精神，坚持以经济建设为中心，以巩固提高"平安ＸＸ"为载体，以夯实基层基础工作为重点，以整治突出问题为突破口，以服务新农村建设为目标，突出"平安畅通"、"平安消防"、"无邪教"镇三项工作，加大了对突出矛盾隐患的排查和整治，扎实解决突出的治安问题，减少了刑治两案的发生，有效地维护了社会稳定。下面，我将ＸＸ镇2006年的巩固和深化平安创建工作情况向向各位领导汇报如下，不足之处，请批评指正。
　　一、基本情况
　　ＸＸ镇地处云、川交界，位于威信县城东北部，与四川叙永、兴文、珙县接壤，辖区面积163.9平方公里，管辖7个村民委员会，144个村民小组，农户6319户，人口28364人。有政法单位3个，政法干警11人，人民调解员12人。
　　二、主要工作情况
　　（一）加强领导，把平安巩固和深化工作纳入重要议事日程。
　　根据2006年2月26日全县政法综治工作会议精神，镇党委、政府及时调整充实了由党政主要领导任组长的ＸＸ镇社会治安综合治理委员会和ＸＸ镇平安巩固和深化工作领导组，健全完善了平安巩固、反邪教、消防安全、交通安全等7个领导小组，明确党委副书记和分管安全的副镇长负责有关工作。先后出台下发了相关文件和健全相应制度，签定了整体联动防范、道路交通安全、非煤矿山安全、消防安全、禁毒、禁赌、反邪教等6个责任书，从而使全镇平安巩固和深化工作组织健全，目标明确，责任落实，措施完善，保障有力，工作有条不紊地全面推进。
　　（二）强化宣传，稳步推进各项工作的开展。
　　多层次、多渠道搞好宣传。一是组织文艺宣传队，编排法制宣传文艺节目到各村巡回演出。截至今年10月已演出25场(次)，观看和受教育人数达2.1万。二是法庭进农家。今年以来，ＸＸ人民法庭到农村设立临时法庭巡回审理民事案件15起，现场旁听人数累计超过2000余人次。三是充分利用广播、电视、墙报、标语等宣传形式和印发宣传资料对护林防火、人口与计划生育、道路交通安全等法律法规进行宣传，使法制宣传进村入户，今年以来，共通过广播、有线电视进行宣传100余次、出板报32期、书写宣传标语56条、印发宣传资料6000余份。在中小学开展以"崇尚科学、反对邪教、珍爱生命、远离毒品"为主题的法制教育及征文活动，受教育的学生达3560余人次。镇机关和各村还认真开展了"八荣八耻"教育活动。为认真抓好"平安畅通县"工作，镇综治办还认真指导各村开展了以《道路交通安全法》为主的法制课教育，并组织交警和派出所对全镇机动车驾驶员进行安全培训。通过认真抓好宣传教育活动，在全镇形成了思平安、保平安、促发展的良好氛围。
　　（三）保障投入，形成齐抓共管局面。
　　为切实抓好平安巩固和深化工作，党委、政府认真研究，全面分析，形成共识，以科学的发展观统领政法综治工作。一是加大经费投入。今年以来，镇政府补助派出所、法庭两家单位办案经费和车辆燃油费等共计1万元，确保平安巩固和深化工作的顺利开展。二是建立健全齐抓共管制度，将领导责任、干部岗位职责、部门分工协作、人员调配、目标管理考核等多种制度融为一体，建立了党政联管、部门联抓、基层联控、信息联网、干部联点、责任联究的齐抓共管制度
　　（四）突出重点，抓好专项整治工作。
　　一是认真抓好创建"平安畅通县"专项整治。
　　为了预防道路交通事故的发生，保障人民群众生命财产安全，今年，镇党委、政府从五个方面狠抓道路交通安全工作：一是及时调整充实了道路交通安全工作领导组，严格实行交警队长、镇长、派出所长、村长"四长"责任制，进一步细化道路交通安全管理工作职责，层层签定责任书，把责任落实到村、部门、驾驶员；二是每季度召开1 次预防道路交通安全管理工作和机动车驾驶员、车主培训会议，对交通安全法律法规知识进行全面培训。三是对现有机动车辆、驾驶员进行认真清理，健全管理台账，进一步规范管理。四是加大宣传力度，共书写标语20条，办宣传专刊8期，发宣传单450份，广播宣传1场，听众2200余人；五是加大路检路查力度，1－11月派出所、交警队上路查车28次，查处违章行为15次，督促办证3人，处罚款900余元；六是对全镇公路进行了3次彻底的检查，发现危险路段5处3公里，并分设立了标志牌及时组织维修。通过抓好以上工作，有效杜绝了重特大道路交通事故的发生。今年以来，没有发生过一起重特大交通安全事故。
　　二是切实抓好创建"消防平安镇"专项整治。 加强对消防工作的领导，镇政府成立了防火安全委员会和消防志愿队，各村也相应成立了防火安全领导小组和义务消防队。镇政府与各村、镇直有关部门签定《消防安全责任书》13份，各村与村民小组签定《村民防火公约》144份。为了提高群众的防火安全意识，镇、村采取了书写标语、办黑板报、开会等多种形式对《云南省消防条例》进行广泛宣传，增强农村群众抗御火灾的能力。因地制宜，在农村房前屋后设置消防水沟、水池，并在房屋密集地带开辟防火隔离地带。每季度组织综治成员单位对镇直消防重点单位如学校、卫生院、网吧游戏室等进行全面检查，对存在的火灾隐患及时督促整改。通过严抓消防工作，全镇无一例重大火灾事故的发生。
　　三是认真抓好创建"无邪教镇"专项整治。加强对创建无邪教镇工作的领导，及时调整和充实了反邪教工作领导小组，并与各村、镇直有关部门签定了责任书，层层加强宣传，揭批"法轮功"、"门徒会"邪教本质，使和谐文化在新农村中占据主导地位，努力提高群众的科学文化素养和辩别是非的能力。认真落实警示教育"四个"延伸，全年共组织2次以让广大干部群众"听到、看到、读到"为目标的规模较大的"崇尚科学、反对邪教"的教育活动。健全和完善教育、打击、防范、控制工作机制，建立重点人员数据库，对原14名法轮功练习者和"门徒会"人员落实了包保责任制。按照相关要求，制定了ＸＸ镇防范和处置邪教大规模群体性事件应急预案。在"两劳"人员安置帮教上，对全镇 名刑释解教人员进行建档立卡，落实专人进行帮教，热心帮助他们解决生产生活上的困难，使他们安心生产，不致重新犯罪。通过长期的教育，今年以来，在重大政治活动、重要节日期间，上述人员无一人上访，安心生产生活。
　　四是认真抓好"六合彩"赌博活动的专项整治。为严厉打击以"六合彩"为主的赌博活动，镇党委、政府认真研究，进一步理清了工作思路，制订了专项行动的实施办法，设立了举报箱，公布了举报电话。镇村组层层召开会议，加大宣传教育力度，党委、政府与镇机关干部职工签订了拒绝参与"六合彩"赌博活动的承诺书，同时，在中小学学生中开展以"小手牵大手"为主题的宣传活动，发挥学生在家庭中的特殊角色的作用，加大对"六合彩"的危害性的宣传力度。成立专项行动领导组，加大对"六合彩"的打击力度，形成齐抓共管的工作机制。今年以来，共破获"六合彩"赌博案件20件，抓获违法人员31人，其中，行拘16人（并处罚款）、罚款15人，收缴复印机各1台。通过强有力的整治，有效遏制了"六合彩"赌博活动在我镇的蔓延势头，基本达到社会面上无"六合彩"赌博现象。
　　除此之外，全面开展巩固"无毒村"、"无毒镇"的创建成果活动，围绕禁种除源，堵源节流，禁吸戒毒三大战场，认真抓好禁毒防艾的宣传教育工作，强化禁毒意识，层层签定责任书，确保全镇无失管失控吸毒人员和染毒艾滋病人。
　　"平安校园"巩固方面，加强学校内部的教育和管理，建立健全各种安全管理制度，各中小学每周都开设1节法制课，加强对学生法律法规知识的宣传教育。今年以来，由镇综治办牵头，组织公安、工商、司法、卫生院、法庭、中学对ＸＸ中学校园周边环境行了清理，有力地保障了学生的安全和学校正常的教学秩序。
　　通过采取上述措施，ＸＸ镇社会治安综合治理工作收到明显效果。1－11月全镇共发刑事案件3件，侦破3件，侦破率100％；立治安案件32件，查处32 件，查处率100％；全乡共发生民间纠纷40件，调成40件，转法庭受理0件；邪教人员管理控制实现了上级提出的"三个零指标"，未发生一起群体性至省市上访事件。全镇5个村无刑事犯罪，7个村无民转刑案件，实现了县委、县政府提出的平安乡镇"六无两下降"的目标。
　　（五）严格要求，规范运作，切实抓好内务建设和台帐管理。
　　今年以来，按照县政法委和县综治委的要求，继续完善了《村、镇直单位巩固平安工作情况一览表》、《构建和谐社会，巩固平安ＸＸ统计表》并且完善了七个卷宗、健全了十个制度，即：矛盾调处中心职责、矛盾调处中心承诺、矛盾调处中心纪律、矛盾调处中心程序、矛盾调处中心排查职责、综治成员单位职责、信访干部职责、联动联调制度、综治信访便民服务制度、安置帮教工作制度等，每月召开一次综治工作例会，按时上报相关材料和报表。
　　综上所述，我镇在平安巩固和深化工作中虽然取得了一定成效，但仍然有很多问题需要在今后的工作中不断解决，今后，我们将结合上级有关要求，加强制度建设，健全组织机构，理顺工作关系，总结经验，为构建和谐社会、推进新农村建设进程打好坚实基础。