新能源汽车激励政策应形成整体

一周谈

　　从9月1日起，购买包括电动汽车在内的三类新能源汽车将免购置税，这对价格相对较高的新能源汽车来说是一大利好消息。虽然具体实施细则尚未出台，但这一政策对新能源汽车的推广具有显著的示范意义。这一政策也传递出国家将大力发展新能源汽车的决心，相信会有更多的鼓励政策出台。鼓励政策从购买入手，相对更直接，其实还应在研发、制造和使用等环节给予更多激励手段，使新能源汽车的发展更健康、更均衡。

　　前几年，政府曾出台节能汽车优惠政策，1.6L及以下排量车型减免部分购置税，极大地促进了汽车消费，那也是中国成为汽车销量第一大国的重要推动力。相比上述传统能源汽车购置税优惠政策，新能源汽车免购置税政策虽然优惠幅度更大，但效果恐怕还是与前述政策无法相比。这主要是因为新能源汽车购买人群有限，效果自然和"群众基础雄厚"的传统能源汽车无法比拟。

　　购买人群有限主要是其技术还不十分成熟，同时使用受到条件限制，这些因素均制约了新能源汽车的消费。短板的存在会令免购置税政策的效果打折扣，更重要的是将制约新能源汽车产业的快速发展。既然症结已明，加速这一产业发展就要继续提升技术水平，这既要依赖科技进步，同时也需要更有力的支持政策。此前的广撒网的做法是遍地开花，但多是同水平重复，与其这样，不如重点支持—套用一句老话，好钢用在刀刃上，效果更明显，特别是知识密集型产业尤其需要资金和政策支持。

　　同时，使用环节的支持措施同样重要，再好的产品，无用武之地也等于零，只有让消费者接受它，它才能更大规模地普及。这方面应继续改善使用环境，减少使用成本，如加速充电桩建设，减免停车费、通行费，保险费和电费也可以适度优惠，使之与传统能源汽车相比有更多的优势，消费者自然会更多地选择它。

　　发展新能源汽车需要一个长期过程，也是逐步积累的过程。而且，新能源汽车行业的发展，不但需要方方面面的热情，也需要更多的支持，特别是顶层设计尤为重要。激励政策形成一个整体，这一行业才能更好、更健康、更均衡地发展。

　　何立军