对常宁市三支一扶高校毕业生和选拔生工作的思考

　　10月18日，湖南省常宁市17名三支一扶高校毕业生和选拔生在该市人社局齐聚一堂，让一直默默耕耘在基层的三支一扶 高校毕业生和选拔生浮出水面，让一直默默奉献的这个群体有机会发出自己的声音。一直致力于服务三支一扶 高校毕业生和选拔生的各级各部门通过这次会议对这个群体有了一些了解，对他们的现状产生了深深的思索，同时也对他们的未来寄予深切的厚望。

　　不被人了解的天之骄子

　　当前我市三支一扶高校毕业生和选拔生现状

　　2007年以来，常宁市共招募17名三支一扶 高校毕业生和选拔生到农村基层岗位工作。这17名高校毕业生，扎根基层工作的第一线，为基层注入了新鲜血液，同时也为自己搭建了施展才华、实现抱负的舞台。其中有3名选拔生为国家公务员,被安排到乡镇党政机关工作，其中一人通过公开选拔考试成为副镇长;14名三支一扶服务对象中，有4人还在服务期，服务期满后3人继续留在乡镇党政机关工作，其中1人被推举为乡镇工会主席;2人通过公务员考试调入市直机关;3人安排在基层中小学校;1人安排在衡阳西渡乡镇卫生院;1人通过事业单位招考在湖南高铁职业技术学院工作。他们利用社会主义新农村建设这一平台优势，促进了基层各项事业的发展，社会反响良好，但是被称作天之骄子的他们的现状却不尽人意。

　　一是三支一扶大学生和选拔生的社会认同率低。随着三支一扶和选拔生计划项目的开展，这个群体被越来越多的在校大学生所熟悉，报考人数也呈逐年上升趋势。但是扩大到全社会的范围来看，在农村奉献青春的三支一扶高校毕业生和选拔生并不被大多数人所了解，有的甚至没有听说过，导致一些用人单位并不青睐三支一扶高校毕业生和选拔生。二是与同在基层服务的选调生和大学生村官在经济、政治待遇上有较大差别。同样是在基层服务的选调生和大学生村官，除了每个月比三支一扶高校毕业生 和选拔生要多出200多元的工资外，还有更多参加各类社会活动、重要会议等机会，特别是选调生作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关工作人员进行重点跟踪培养，提拔速度很快。由于政策上的不等同导致三支一扶高校毕业生和选拔生缺少锻炼成长的舞台和提升能力的机会，在落实相关政策及工作配合中，不能建立起完善、顺畅的沟通机制，导致他们在基层工作难以取得理想效果。

　　从未间歇的集结号

　　服务三支一扶高校毕业生和选拔生纪实

　　实施三支一扶和选拔生计划是贯彻落实党中央、国务院关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业战略的重要举措，为推动 三支一扶 和选拔生计划深入开展，各级各部门高度重视，吹出了从未间歇的集结号。一是中央财政设立了专项补助经费。用于他们的工作生活补贴以及参加社会保险等费用补助，使三支一扶高校毕业生和选拔生的队伍不断壮大。二是省、市各级做好经费保障和管理工作。省、衡阳市和常宁市积极健全制度，完善工作机制，加强资金的使用管理，保证专款专用，不断完善资金的使用管理方式。三是人社部门服务周到。常宁市自实施三支一扶和选拔生计划以来，在常宁市委、市政府高度重视下，常宁市人社部门对三支一扶高校毕业生和选拔生的管理始终保持认真负责的态度，对他们实行动态管理，从思想、工作、生活多方面给予关心和指导，让他们安心扎根基层工作。一方面在工作分配和待遇落实上。常宁人社部门尽量满足大学生和用人单位的意向，安排合适的工作岗位。始终坚持将三支一扶高校毕业生和选拔生的健康和安全放在首位，为他们办理好各种社会保险，不断加强措施保障和监督管理，在常宁市人社局的多方努力和积极协调下，除了国家给予的固定生活补贴，享受与服务单位正式职工同等福利待遇外，2012年每月还为他们增发了200元的生活费。另一方面在管理上实行跟踪服务。在三支一扶高校毕业生和选拔生的日常管理中，常宁市人社局每年对他们进行一次年终检查并进行考核，对表现突出，成绩优异的三支一扶高校毕业生和选拔生进行定期表彰。为了方便联络，了解他们的思想工作动态，常宁市人社局定期召开座谈会听取他们的心声，同时建立了三支一扶高校毕业生QQ群，并且在QQ群上发布招聘等社会资讯，使他们能在第一时间了解到一些重要信息，对未来报以憧憬，对服务工作充满激情。

　　精心铸造腾飞的翅膀

　　关于三支一扶大学生和选拔生工作的对策与建议

　　为推动 三支一扶 和选拔生工作在常宁市深入开展，进一步加强对基层干部的培养，更好地发挥青年人才在常宁市经济社会发展中的作用,为三支一扶高校毕业生和选拔生铸造一对腾飞的翅膀，我们在总结工作经验的基础上，提出一些对策与建议：

　　(一)强化宣传，扩大招募范围

　　面向高校和社会，加大宣传力度，使广大高校毕业生认识到到农村基层工作是有前途的，是大有可为的，增强他们到农村基层工作的决心。在招募时，应考虑增加招收农学、林学、畜牧等专业的比例，为新农村建设输送适用人才。

　　(二)完善政策，形成长效机制

　　积极探索制定招聘、使用、就业、考核、奖惩、待遇等配套政策，形成长效机制。一是在经济待遇方面。对新录用人员直接按正式干部职工对待，与他们同时晋升工资，并可考虑对在边远、贫困乡镇和支农或扶贫、特殊岗位的工作人员适当提高待遇。二是提高政治待遇。培养管理与选拔任用相结合，加大培养力度，让他们多参加各级党校培训和全市性的各类社会活动与重要会议，为其个人成长提供更广阔的空间。出台三支一扶高校毕业生和选拔生提拔任用的优惠政策，要与选调生同等对待，大胆提拔使用三支一扶高校毕业生和选拔生，鼓励和支持他们参加公开选拔领导干部和竞争上岗，考虑将他们纳入后备干部队伍人选，将优秀人才选进各级领导班子，对德才兼备、素质过硬、表现优秀的三支一扶高校毕业生和选拔生两年之后可以考虑提拔到副科位置任职。

　　(三)同心协力，提供优质服务

　　为改善农村基层人才队伍结构，提高基层干部队伍整体素质，全面推进社会主义新农村事业的发展，组织、人社、编办、财政、公安、用人单位等部门要为三支一扶高校毕业生和选拔生提供更优质的服务。

　　(作者单位：常宁市人力资源和社会保障局 )