今年,我局按照《市机关行政效能建设重点工作实施方案》(泸效能办2号)的要求,结合我局制定的《行政效能建设工作意见》,我们是认真开展机关行政效能建设,取得显著成效。根据《市机关行政效能建设办公室关于上报工作总结和工作安排的通知》(泸效能办15号)的要求,现将我局今年效能建设工作和明年工作安排作述职报告如下:
一、加强领导,严格考核,不断推动行政效能建设深入开展。
我局领导高度重视行政效能建设工作的支部与管理,将行政效能建设工作作为一项重要工作来抓,形成了由主要领导亲自管,分管领导具体负责的工作格局。按照市委、市政府的要求,将行政效能建设工作纳入单位党风廉政建设考核、领导班子考核和工作目标管理以及对干部职工个人年度考核,制订了切实可行的行政效能建设工作意见。我局还利用政治学习时间学习行政效能建设的相关文件精神,提高了全局工作人员对行政效能建设工作的认识,使全局干部职工牢固树立效能意识、大局意识,有力地推动和保证了行政效能建设工作的深入开展。
二、加强机关规范管理,将行政效能建设落到实处。
我局根据市委、市政府的要求,结合实际工作情况,严格按照《市农机局行政效能建设工作意见》(泸效能办2号)开展行政效能建设工作。
(一)认真开展规范性文件清理工作。按照市政府的安排,我局领导高度重视,严密部署,认真完成了对我局5月1日以前制定的规范性文件的清理工作,成效显著。其中以市政府名义颁发199257号《批转市农机局关于加强农机工作几个问题的报告的通知》、我局制定的泸市农机(91)字第04号《关于推广耕整机的暂行管理办法》和泸市农机监199906号《关于强制全市运输型拖拉机入保的通知》已经泸市府布5号文件公布废止,另外由市政府名义颁发的《关于切实抓好乡村机耕道建设的通知》(泸市府发179号),因乡村机耕道是农业生产的重要基础设施,是农田水利基本建设的重要任务之一,还需进一步加强建设,继续实施。
(二)按照市政府的要求,制定了"两集中、两到位"进驻工作方案,在政策法规科增挂行政审批科牌子,具体履行行政审批职能。将我局管理排灌科承担的新建或迁移农村机电提灌站审批和农机监理所承担的农机驾驶、操作人员驾驶、操作证核发,以及技术质量安全科承担的农机推广鉴定审核全部集中到行政审批科,其他科室不再履行行政审批职能,但协助行政审批科做好现场检查、支部专家论证等相关工作。将我局保留项目和公共服务项目共3项全部进驻市政务服务中心,制定了新的实施办法,再一次优化了审批流程。派遣工作人员2名进驻政务服务中心农机窗口办公、服务,并向市政务府服务中心派驻首席代表,颁发省政府统一印制的授权委托书。首席代表具有审批决定、审核上报、支部协调和电子印章使用等权限,保障我局进驻市政务服务中心项目做到"既能受理,也能办理",独立运行,为群众提供了优质高效的政务服务。截止11月底,政务中心农机窗口共办理事项2286件。
(三)进一步规范行政执法行为。制定了《市农机局行政处罚自由裁量权行使监督制度》和《市农机局行政执法检查工作流程》,从源头上规范了我局行政执法行为。
(四)严格依法行政,服务"三农"。一是认真落实中央农机购置补贴惠民政策,加强购机补贴工作的宣传,严格按照省农机局制定的统一程序进行规范操作,做到政策透明,阳光操作。二是认真落实安全生产责任制。每季度支部召开全市农机安全生产工作例会,及时分析研究农机安全生产形势,督促各区县农机监理部门落实好安全生产责任制。截止目前,全市农机系统未发生一起安全责任事故。三是切实加强农机市场监管。在全市范围支部开展了以"让农民购买放心农机"为主题的农机市场大检查专项活动和秋季打假专项检查活动。全市共检查农机生产企业6户、农机经销商359户,农机维修网点101户,检(抽)查农机商品0多台/套,农机配件50000余件/套,查处无经营、维修技术合格证17户,不合格农机产品8台/套,假冒伪劣农机产品4起5件,超经营范围5户,查处违经营4户,有力打击了不法经营行为,维护了农机市场秩序,保护了农民群众合法权益。
(五)认真落实首问责任制、限时办结制和责任追究制三项制度。加强对局机关干部职工的思想教育工作,进一步规范干部职工的言行,对前来办事、咨询、反映情况的单位和个人,依照职责首次接待办的工作人员做到了热情接待、耐心讲解、认真办理、负责到底。对不属于本部门或本人职责范围的事项,也做到细致的解释、引导,带到承办科室办理,得到当事人的好评。同时,全体机关工作人员实行挂牌上岗,并设立去向告知牌,进一步规范了机关的行政行为,树立了机关工作人员的良好形象。
(六)大力开展节能减排活动。弘扬艰苦奋斗精神,提倡厉行节约,加强节水、节电、节油和节约办公用品等日常工作的管理,建立能源资源消耗状况季报制度。向全体干部职工提出 关于厉行节约控减支出的倡议,倡议大家从自我做起,从每一件小事做起。节约每一滴水、每一度电,每一滴油,推行无纸化办公,降低纸张消耗,合理有效地利用能源、缓解能源紧缺状况,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,才能实现经济加快发展、科学发展、又好又快发展。
(七)加强电子政务建设,积极推行政务公开。确定专人负责信息公开工作,同时加强
行政效能建设宣传,建立了信息报送制度,今年向市效能办报送信息10条。在办公区域设置了公示栏,对单位内设机构职责和人员分工、收费项目进行公示,同时分别在党政网、电子政务外网和市农机化网上公布了单位职能职责、工作动态、行政审批事项、单位文件、农机政策法规、便民服务措施等信息并及时更新。今年已更新信息220余条,受理12345热线反映问题1个。
三、强化行政效能监察,提高机关行政效率和质量
按照为民、务实、清廉的要求,结合开展"互民、惠民"活动,严格要求单位干部职工遵守各项规章纪律,坚持上下班制度,不迟到、早退,不做与工作无关的事,增强事业心和责任感,强化执政为民理念,切实转变机关作风,提高办事效率和工作效能。局办公室、人事监察科定期或不定期对单位职工出勤情况、特别是在公务时间利用电脑上网炒股、聊天和打游戏等行为、挂牌上岗等情况进行督查,并严格责任追究。
四、明年工作安排。
(一)继续加强对行政效能建设工作的领导,进一步巩固行政效能建设成果。将该项工作的贯彻落实纳入全局工作的重要议事日程。与各项工作同部署、同检察、同考核,领导组要强化日常监管,确保行政效能建设工作的贯彻落实。
(二)提高干部职工素质。创建学习型机关,营造机关浓郁的学习氛围。鼓励干部职工开展各种形式的学习活动。丰富学习内容,拓展学习途径,创新学习方法,完善学习制度,严格学习纪律。提高干部职工的政治思想素质,从而强化服务观念,提高办事效率,改进服务态度,增强执行制度的自觉性。
(三)深化政务公开。全面落实国家《政府信息公开条例》,认真执行《四川省政务公开规定》等法规规章。
(四)严格依法行政,加强政务中心农机窗口管理,严格按照行政审批各实施办法办理各项行政审批。认真贯彻落实"三项制度",严格执行责任追究制度。
(五)进一步完善行政效能投诉处理工作制度。
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