监督检查的工作方案

　　第一篇：监督检查工作方案

　　为加强我省公共场所卫生监督执法工作，维护全省人民群众的健康权益，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》等卫生法律法规的规定，根据《卫生部办公厅关于印发20XX年公共卫生重点监督检查计划的通知》(卫办监督发〔20XX〕49号)，特制定本方案。

　　一、检查对象

　　重点检查游泳场所。各地可根据当地实际情况增加重点工作场所。

　　二、检查依据

　　《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》及《实施细则》、《浙江省游泳场所管理办法》、《游泳场所卫生标准》、《游泳场所卫生规范》和《公共场所卫生标准检验方法》等。

　　三、检查范围及内容

　　1. 检查各市、县(市、区)管辖区内全部营业性游泳场所，要求监督执法检查覆盖率100%。检查持卫生许可、从业人员健康证明、卫生制度和消毒设施等卫生管理执行情况。检查内容及汇总表见附表1、2。

　　依据：《公共场所卫生管理条例》及相关卫生标准。

　　2. 游泳池水和浸脚池水水质抽检。监测率100%。指标：游泳池水细菌总数、大肠菌群、尿素、浑浊度、余氯;浸脚池水余氯。水质监测结果内容按附表3汇总，行政处罚汇总按附表4。

　　依据：《游泳场所卫生标准》(GB9667-XX)及《公共场所卫生标准检验方法》(GB/T18204.9、10、29-20XX)、参照《生活饮用水标准检验方法》(GB/T5750.4、1120XX)。游泳池水样监测采样要求按《公共场所卫生监测技术规范》(GB/T17220-XX)执行。

　　3. 积极做好游泳场所信息公示制度。所有游泳场所应在泳池入口明显处放置水质公示牌并将泳池水质自测结果(水温、pH、池水余氯等)即时公示，至少每天1次。各级卫生部门应在电视、电台、报纸、网站等媒体及时发布游泳卫生消费预警信息并将监督监测过程中发现游泳场所不符合要求的情况及时向公众通报或者公示。汇总表见附表6。

　　四、时间安排：

　　1.20XX年5月，各地制定下达公共场所卫生重点监督检查工作实施方案。

　　2.20XX年5-6月，各地进行日常性监督工作及抽检准备，游泳场所开放前对从业人员进行游泳场所卫生管理与消毒知识培训。

　　3.20XX年8月10日前，各市完成游泳场所卫生监督检查和水质抽检工作并将市直管及县(市、区)游泳场所监督执法检查表、监测结果数据汇总后及总结材料(含表1、表2、表3、表4、表5、表6)上报省卫生厅卫生监督局(同时上报电子版)。

　　五、工作要求

　　1.各级卫生行政部门应根据本地实际情况，制定重点公共场所检查的具体实施方案，组织协调本辖区公共场所卫生监督检查工作，并在监督检查基础上，全面掌握辖区内游泳场所等本底资料。

　　2.各级卫生行政部门要依据相关卫生法规和标准规范，认真组织实施公共场所卫生监督工作，特别要针对20XX年检查中发现的问题进行重点检查，并督促落实整改意见，对违反法律法规规定的，应依法严肃查处。

　　3.各级卫生部门应认真做好工作质量控制工作。样品采集时要严格按照相应标准和规范要求，保证样品代表性。现场监督检查时应制作现场检查笔录、采样记录等卫生行政执法文书会同检验报告留存备查。检查数据汇总时要注意数据的逻辑关系及合理性，做到数据准确、合理、统一。各级疾病预防控制中心要认真做好样品检测及质量控制工作。

　　4.各级卫生行政部门要强化新闻宣传意识，积极开展新闻宣传工作。检查过程中，要充分利用各种新闻媒体，广泛进行法规宣传，并及时向社会公布本地区公共场所卫生重点监督检查情况。对执法检查中发现的典型、重大案件，要及时上报省卫生厅。

　　5.各级卫生行政部门应按照实施方案，按计划要求按时完成监督检查工作。省卫生厅将适时组织对各地开展工作情况进行督查。

　　联系人：环境卫生监督科 沈菲菲 陈建国;

　　篇二：监督检查工作方案

　　根据《湖南省财政厅关于组织开展20XX年会计监督检查工作的通知》(湘财监[20XX]5号)文件精神，结合我市工作实际，决定在全市范围内开展20XX年会计监督检查工作，并制定本方案。

　　一、检查进间、重点和内容

　　此项检查工作自本方案下达之日开始，至20XX年9月30日结束，检查的重点和内容：

　　对能源行业、保障性住房建设项目等重点行业，着重关注财务会计核算、成本盈利水平、执行国家财税政策、财政补贴资金使用情况。

　　对行政事业单位，重点检查其是否严格执行财政预算管理和财务会计制度规定，是否存在挪用专项资金，虚报预算支出及单据使用及非税收入解缴是否规范等情况。同时，结合部门预决算审核，采取重点抽查形式，开展绩效评价监督工作。

　　二、检查的政策依据

　　1、《中华人民共和国会计法》

　　2、《中华人民共和国政府采购法》

　　3、《中华人民共和国企业国有资产法》

　　4、《财政违法行为处罚处分条例》

　　5、《湖南省非税收入管理条例》

　　6、相关税法及法规政策

　　三、检查对象

　　长沙新奥燃气有限公司、长沙市麓城置业有限责任公司、长沙市城市管理和行政执法局、长沙市科技局、长沙市第十一中学、长沙市第六中学

　　四、检查工作步骤及人员安排

　　会计监督检查工作由财政监督检查局牵头组织，针对不同检查对象，由相关业务处室选调业务骨干组成检查组。实施检查时，在3个工作日前，向被检查单位送达财政检查通知书，检查工作结束前，检查组就检查工作的基本情况、被检查单位存在的问题等事项书面征求被检查单位的意见，并取得现场鉴证，检查工作结束后，检查组应及时完成财政检查报告。

　　篇三：监督检查工作方案

　　根据中央《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的意见》和省《关于开展"加快转型升级建设幸福广东"工作监督检查的意见》精神，经市委研究决定，今明两年开展加快转变经济发展方式监督检查工作。为确保工作落实，特制定本方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　加快转变经济发展方式，是"十二五"时期发展的主线，是贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。落实转变经济发展方式的各项任务，既要靠各地各部门的自觉行动和扎实工作，也要靠加强监督检查来推动和保障。要通过全方位加强监督检查，把好政策落实关、资金管理关和项目实施关，确保中央、省、市各项政策落实到位、资金管理规范、项目实施符合科学发展要求。确保"率先加快转型升级、建设幸福广州"各项工作任务得以顺利落实。

　　二、监督检查任务分工

　　监督检查按照 "谁主管、谁组织监督检查"的原则，采取"领导小组牵头抓总、统筹协调，有关职能部门按照分工分别负责、各司其责"工作方式，围绕中央部署的7项监督检查任务和省部署的6项监督检查任务，紧密结合"率先加快转型升级、建设幸福广州"的核心任务，重点抓好以下几方面的工作落实情况的监督检查：

　　(一)围绕中央、省和市的重大决策部署总体落实情况开展监督检查。

　　一是由市监察局、市发展改革委、市财政局、市科信局、市经贸委牵头负责加强对扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查。继续加强对扩大内需项目建设进展、地方配套资金落实、工程质量和竣工验收等情况的监督检查，切实抓好存在问题的整改，保证在建和收尾项目顺利实施;要围绕省《关于实施扩大内需战略的决定》，加强对财政补贴资金管理的监督检查，重点是申领和审核发放程序是否规范透明，是否存在"冒领财政补贴"等行为;综合运用信息技术和明查暗访等手段，切实加强对20XX年以来规模以上投资项目的全面排查监管。

　　二是由市发展改革委牵头负责加强对中央、省、市"十二五"时期经济社会发展的指导思想、总体思路和重大举措情况的监督检查。重点是各区、县级市和市直各部门在确定发展思路、制定和实施本地区"十二五"规划、明确政策导向等方面是否全面贯彻落实中央"五个坚持"的基本要求，在分解细化经济发展指标时是否与国家、省、市"十二五"规划纲要确定的发展目标紧密衔接、协调一致，是否找准了影响和制约本地区科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题并实施有效的对策措施，在执行财政、投资、产业、区域等政策方面是否符合国家、省、市"十二五"规划纲要的要求。

　　三是由市监察局、市发展改革委、市科信局、市经贸委牵头负责加强对省现代产业500强项目的监管。按照《关于开展我省建设现代产业体系、提高自主创新能力专项检查工作实施方案》的要求，切实抓好存在问题整改，进一步加强对省现代产业500强项目和自主创新100强企业的组织实施、推进落实情况的监管。

　　(二)围绕增强自主创新能力决策部署落实情况开展监督检查。

　　由市发展改革委、市科信局、市经贸委牵头负责对重点产业振兴和技术改造专项投资项目实施情况的监督检查;由市科信局、市发展改革委、市财政局牵头负责对国家、省、市科技重大专项实施及其经费管理使用情况的监督检查;市科信局、市财政局牵头负责加强对科技计划项目实施及其经费管理使用情况的监督检查。重点是各区、县级市和市直各有关部门项目安排是否符合重点产业调整和振兴规划及产业技术进步和技术改造目录支持方向，国家、省、市的资金是否按时、足额下达，项目建设和运营是否按照批准的建设内容组织实施，项目执行是否有良好的经济效益和社会效益;国家、省、市科技重大专项、科技计划项目实施是否符合有关政策要求，各级财政资金和其他渠道来源资金是否及时、足额到位，经费管理是否合规有效。

　　(三)围绕改善民生决策部署落实情况开展监督检查。

　　一是由市物价局、市发展改革委、市农业局、市经贸委牵头负责加强对稳定物价有关工作落实情况的监督检查。重点是"菜篮子"市长负责制是否落实，主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应是否充分保障，农副产品流通渠道是否畅通、收费是否规范，价格临时补贴发放是否及时、合规，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制是否落实，恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为是否得到严肃查处;

　　二是由市水务局、市监察局牵头负责对贯彻落实中央、省、市加快水利改革发展情况的监督检查。重点是水利项目建设是否优质、高效，水利投入稳定增长机制是否落实，水利资金管理使用是否合法合规，最严格的水资源管理制度是否得到实行，水利发展体制机制是否不断完善创新;

　　三是由市国土房管局、市城乡建设委牵头负责加强对保障性安居工程建设政策落实情况的监督检查。重点是保障性安居工程建设目标是否符合本地实际，任务是否分解落实，项目是否按时开工建设，政府资金是否及时到位，建设项目用地是否优先保障供应，税费政策是否全面落实，建设主体、套型标准、配套设施、工程质量是否符合规定和强制性标准，住房保障工作年度目标任务是否完成，保障性住户分配的准入、退出机制和保障性住房运行管理机制是否建立健全。

　　(四)围绕资源保护决策部署落实情况开展监督检查。

　　一是由市发展改革委、市环保局牵头负责加强对节能减排政策措施落实情况的监督检查。重点是政府节能减排规划编制和目标责任制是否落实，节能减排政策措施是否完善，资金投入是否到位，重点区域、行业和企业的节能减排措施是否到位，节能减排目标是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能是否符合国家要求，新上项目是否严格执行固定资产投资项目节能评估与审查制度;

　　二是由市环保局牵头负责加强对环境保护政策措施落实情况的监督检查;重点是重点行业环境污染是否得到有效治理，环境影响评价制度是否得到严格执行，重金属污染和重点流域水污染防治是否符合规划要求，饮用水安全保障、大气污染联防控、化学品环境风险防控、危险废物处置等方面是否有效;

　　三是由市国土房管局牵头负责加强对耕地保护和节约用地政策措施落实情况的监督检查，重点是国家土地调控政策和耕地保护、节约用地制度是否得到严格执行，是否存在违反国家政策为"两高一资"、产能过剩和盲目扩张、重复建设项目批地供地行为，对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重地区的有关人员是否实施严格的责任追究。

　　(五)围绕推进社会建设工作各项任务落实情况开展监督检查。

　　由市委办公厅、市政府办公厅牵头负责各区(县级市)、各部门贯彻落实《重点任务分工方案》中有关工作要求情况的监督检查。重点是加强对各项重点任务落实情况进行督办，并围绕深化收入分配制度改革、清理和减少行政事业性收费项目、推进公立医院改革、加强政务公开、加强企业诚信建设、建立健全政府购买社会服务制度、深化行政审批制度改革、推进政府透明化改革、推进大部门体制改革、明确各级政府基本公共服务事权和支出责任等与"率先加快转型升级、建设幸福广州"密切相关的工作开展专项检查。

　　此外，市委、市政府还将根据中央、省、市部署的重点工作情况，确定新的专项监督检查任务。通过全方位加强监督检查，把好政策落实关、资金管理关和项目实施关，确保中央、省、市各项政策落实到位，资金管理规范，项目实施符合科学发展要求。

　　三、监督检查的组织领导

　　(一)成立广州市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组。经市委同意，成立广州市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，负责对全市贯彻落实中央、省、市开展加快转变经济发展方式监督检查工作的组织领导，研究解决监督检查工作中的重大问题。领导小组由市委副书记、市纪委书记苏志佳同志任组长，副市长陈国同志、市监察局长杨建城同志、市政府副秘书长林道平同志任副组长，市委办公厅、市政府办公厅等20个市委、市政府相关部门分管领导任成员(领导小组组成人员名单附后)。领导小组办公室设在市纪委监察局，承担领导小组的日常工作。

　　(二)建立联席会议制度。市转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室定期组织有关部门及相关区(县级市)和市直部门召开联席会议，通报交流我市转变经济发展方式各项政策落实情况、监督检查工作开展情况以及上级有关工作指示精神，组织部署我市开展转变经济发展方式情况联合检查工作及有关重点专项任务落实情况的检查、抽查工作。

　　(三)建立情况交流和通报制度。各区(县级市)、市直各牵头部门要指定专门的机构和人员，负责整理本部门开展转变经济发展方式监督检查工作的相关情况资料，于每月30日前上报监督检查工作的情况，并于每年6月中旬和11月中旬前向市转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室上报阶段性工作情况专题报告;市转变经济发展方式监督检查工作领导小组办公室定期以简报形式通报各有关部门推进工作的情况，总结宣传好的经验做法，通报批评工作推进不力的单位。

　　(四)建立问题移送和责任追究制度。各级在监督检查中发现的问题，要根据问题的性质，分别向纪检监察机关及有关业务监管机关或司法机关移送;要加大对各类违规违纪违法行为责任追究力度，对于贯彻落实中央、省和市决策部署态度不坚决、措施不力，以及在项目审批、项目建设、资金管理等关键环节把关不严、弄虚作假、贪污腐败等行为，依照有关规定严肃追究有关人员责任。

　　四、监督检查工作的要求

　　加快转变经济发展方式监督检查既涉及经济社会工作的方方面面，又涉及中央、省、市等多个层级的工作任务，既要抓好对本市贯彻落实情况监督检查工作的组织，又要做好接受上级检查组监督检查的准备，是一项复杂的系统工程。具体监督检查工作要求如下：

　　(一)健全机制，落实责任。各区(县级市)党委、政府和市直各部门要按照全市统一部署，建立科学有效的组织领导体制和协作配合机制，把监督检查工作与推动经济社会发展结合起来。党政主要领导要认真履行检查工作第一责任人职责;各牵头部门及各区(县级市)要成立加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，加强对本地区、本系统监督检查工作的组织指导;各牵头部门要根据各自担负的监督检查任务，完善内部业务检查工作职责，切实履行好日常监督检查工作职责;各参与部门和配合部门要积极主动配合牵头部门做好工作，形成工作合力;各级纪检监察机关要加强监督检查的统筹协调，并加强对有关牵头负责工作的督促检查，及时查处违规、违纪、违法问题。

　　(二)统筹兼顾，突出重点。既要保证监督检查能够覆盖转变经济发展方式的主要方面，又要紧盯突出问题、抓住关键环节，选准着力点，切实增强监督检查的针对性和有效性。在开展监督检查工作中，要把保证中央、省、市各项政策措施的落实作为监督检查的首要任务，把资金管理使用和项目建设实施作为监督检查的重要内容，严把政策落实关、严把资金管理关、严把项目实施关，确保中央、省、市各项政策落实到位，资金投向正确、管理规范，项目符合科学发展要求，项目审批依法合规，项目建设安全优质高效。

　　(三)通盘谋划，分类实施。既要从全局出发考虑和处理问题，又要把握好区域协调发展、行业科学发展的特点和规律。实事求是地确定检查内容、工作节奏，切实增强监督检查的科学性和合理性。要统筹和整合已有的扩大内需、建设现代产业体系、财政监管、专项审计等各项专项检查工作的有关监管资源，将监督检查工作与各业务部门日常开展的检查、考评结合起来，切实提高监管效能。

　　(四)查纠结合，务求实效。突出抓好检查发现问题的整改，建立问题整改工作责任制，明确整改目标、责任人和时限，同时严格执行党纪政纪和国家法律法规，综合运用督促整改、查办案件、纪律处分、行政问责等多种手段，及时解决和严肃查处违规违纪违法问题，切实增强监督检查的权威性和严肃性。

　　(五)深化改革，建章立制。要针对检查发现的带有共性、苗头性和倾向性问题，认真查找原因，完善机制、堵塞漏洞。要注重发挥监督检查的治本功能，督促有关部门不断深化行政管理、项目审批、资金监管、财税金融、投融资、资源性产品价格和要素市场等重点领域和关键环节的改革，着力解决制约发展的体制机制障碍，建立健全有利于科学发展的长效机制，做到用制度管权、管事、管人。

　　各地各部门可依据本实施方案，从实际出发制定本地区、本部门有关监督检查工作的具体实施方案。

　　篇四：监督检查工作方案

　　XX县机构编制监督检查工作实施方案为加强和规范机构编制事项监督检查工作，严肃机构编制纪律，实现机构编制督查工作规范化、制度化，根据《**省机构编制监督检查工作暂行办法》，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、监督检查的基本原则

　　监督检查工作在县委、县政府和县编委的统一领导下，由县编办按照法定管理权限，集中负责全县机构编制监督检查工作，并对县委、县政府和县编委负责。监督检查工作遵循实事求是、依法办事、注重实效和及时整改的基本原则，遵循加强管理与监督检查相结合，预防教育与惩治查处相结合的原则。

　　(一)实事求是原则。监督检查立项工作根据上级和县机构编制实际工作需要确定，监督检查过程中认真检查工作落实的成效和存在的问题，并对存在问题提出整改意见和建议。

　　(二)依法办事原则。监督检查工作根据《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《**省机构编制管理办法》、《**省机构编制监督检查工作暂行办法》等法规和规章进行。

　　(三)注重实效原则。监督检查工作要讲求效率，保证质量，坚决防止和克服做表面文章、敷衍塞责等现象，以保证各项政策和工作部署的落实，推动机构编制工作深入开展。

　　(四)及时整改原则。对监督检查事项，被监督检查单位要抓紧整改，限时完成，按时报整改结果。遇有特殊情况，在规定时限内不能完成的，必须按时报送整改进展情况，做到事事有结果，件件有回音。

　　二、监督检查的对象

　　机构编制事项监督检查的对象为全县各级各类机关事业单位。

　　三、监督检查的时间

　　20XX年10月10日---10月15日

　　四、监督检查的主要内容

　　(一)机构编制法律法规的贯彻执行情况;

　　(二)全县机关单位三定规定和事业单位涉及机构编制事项的执行情况。主要是有无超越权限或者违反规定程序设立、撤并各类机构，提高机构规格或者变更机构性质、名称、隶属关系等情况;有无其他违反机构编制事项管理规定的行为。

　　(三)机构编制统计的情况。主要是有无伪造、篡改、虚报、瞒报统计资料，或者不按规定报送统计资料的情况。

　　(四)机构编制实名制制度执行情况。主要内容是：新入编人员是否经过公示，《机构编制管理证》、实名制信息系统、工资基金审核等各类信息的调整是否及时规范。

　　(五)《事业单位登记管理暂行条例》(以下简称《条例》)的执行情况。主要内容为：是否按《条例》要求及时进行登记、年检、变更、注销等情况。

　　(六)其他需要监督检查的事项。

　　五、监督检查的程序

　　县编办会同纪检、组织、财政、人社等部门，对全县机关、事业单位机构编制管理规定执行情况开展监督检查工作。具体程序是：

　　(一)拟定检查工作方案。

　　(二)根据管理权限报批立项。

　　(三)发出检查通知。县编办事前向被检查单位发出监督检查书面通知，内容包括：监督检查的依据、范围、内容、方式、具体要求和时间;检查组长和其他成员名单及联系方式。特殊情况下，机构编制检查也可以不事先通知。

　　(四)组织实施。采取查阅资料、召开座谈会和问卷调查等方式进行。

　　(五)报告检查结果。监督检查工作结束后20个工作日内，检查组就检查工作形成专题检查报告，总结监督检查的基本情况及基本评价，提出加强机构编制管理的建议。检查组在正式提交检查报告前，将进一步征求被检查部门的意见，被检查单位自收到反馈意见之日起15个工作日或在规定的期限内，提出书面意见或说明，逾期没有提出书面意见或说明的，视为无异议。检查组对有异议的问题将进一步核实。

　　(六)向被检查单位反馈检查情况，提出意见或建议。县编办对检查中发现的问题将向被检查单位下达《限期整改通知书》，并对整改情况跟踪检查。

　　六、几点要求

　　1.统一思想、提高认识。实施机构编制事项监督检查工作，是加强和规范机构编制管理，严肃机构编制纪律，促使机关事业单位更好地履行单位职责、有效控制编制增长、合理配备工作人员的有效措施。督查组各成员必须统一思想、提高认识，正确对待，把工作落到实处。

　　2.从严要求，限时整改。本次监督检查工作要求严肃工作纪律，严密工作程序，严格政策规定，对在监督检查中发现的问题，及时按照有关限期进行整改，并做好跟踪管理。

　　3.完善制度，接受监督。健全违规举报制度。畅通监督渠道，规范举报受理工作。任何单位和个人有权向县编办、监察局或上级机构编制管理部门通过12310监督举报电话举报各类机构编制的违纪行为。县编办经调查核实后，如情况属实，将及时按规定查处并给予举报人答复。

　　篇五：监督检查工作方案

　　为了认真做好加快转变经济发展方式监督检查工作，根据中央纪委《关于开展加快转变经济发展方式监督检查的意见》和省纪委《省关于开展转变经济发展方式监督检查的实施意见》要求，结合《市加快转变经济发展方式的实施方案》文件精神，现就开展加快转变经济发展方式监督检查工作，制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实，按照统一组织、分工负责，统筹兼顾、突出重点，通盘谋划、分类实施，查纠结合、务求实效的原则，以促进我市十二五规划提出的经济实力、结构调整、城乡发展、民生改善、资源环境等方面主要指标的实现为目标，围绕转变经济发展方式重点任务的落实，紧盯突出问题，抓住关键环节，扎实开展监督检查，及时发现和解决加快转变经济发展方式过程中存在的突出问题，强力推动2256工程的顺利实施，为我市转型发展、全面发展、科学发展提供坚强保证。

　　二、主要任务

　　加快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展全过程和各领域。今明两年重点从以下8个方面开展监督检查：

　　(一)贯彻落实市委、市政府关于十二五规划主要经济社会发展目标情况。主要是在确定发展思路、制定和实施工作目标时，是否与市委、市政府十二五规划纲要确定的发展目标紧密衔接、协调一致，在分解细化经济发展指标时，是否找准了影响和制约本地本部门科学发展和加快经济发展方式转变的主要矛盾和突出问题，并实施了有效的对策措施。

　　(二)落实市委、市政府关于城市转型的有关情况。主要是贯彻落实《市资源型城市转型和可持续发展实施方案》情况，按照六大转型的要求，强力推进单一煤电行业向多元产业转型、传统农业向现代农业转型、传统商业向现代商贸服务业转型、城乡二元结构向城乡一体化转型、工矿型城市向山水生态城市转型、传统管理型政府向服务型政府转型，加快工业化、城市化和城乡一体化，加快产业结构调整步伐，推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大，优化城乡生态环境，提升民生保障水平。

　　(三)重要的生产生活必需品供给与价格监管情况。主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应是否充分保障，农副产品流通渠道是否畅通、收费是否规范、价格临时补贴发放是否及时、合规，建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制是否落实，蓄意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为是否得到严肃查处。

　　(四)贯彻落实《市委、市政府关于加快水利改革发展的实施意见》情况。主要是重点水利项目、小型农田水利工程、中小型病险水库、病险水闸以及中小河道治理、农村安全饮水等项目建设是否优质、高效，水利投入稳定增长机制是否落实，水利资金管理使用是否合法合规，水资源管理制度是否得到严格实行，基层水利服务体系是否健全，水利发展体制机制是否健全完善。

　　(五)保障性安居工程建设政策落实情况。主要是保障性安居工程建设目标是否符合本地实际，任务是否分解落实，项目是否按时开工建设，资金是否及时到位，建设项目用地是否优先保障供应，税费政策是否全面落实，建设主体、套型标准、配套设施、工程质量是否符合规定和强制性标准，住房保障工作年度目标任务是否完成，保障性住房分配的准入、退出机制和保障性住房运行管理机制是否建立健全，保障性安居工程专项资金管理使用情况。

　　(六)市委、市政府重大投资项目实施及资金管理使用情况，科技计划项目、自主创新工程试点项目实施及其经费管理使用情况，工业发展基金、新兴产业发展专项资金管理使用情况。主要是项目安排是否符合产业调整和振兴规划及《产业结构调整目录》支持方向，项目执行是否有良好的经济效益和社会效益，项目实施是否符合政策要求，专项资金是否按时、足额下达，经费管理使用是否合规、有效。

　　(七)节能减排和环境保护政策措施落实情况。节能减排规划编制和目标责任制是否落实，节能减排政策措施是否完善，资金投入是否到位，重点行业和企业的节能减排措施是否到位，节能减排目标是否完成，产业结构调整和淘汰落后产能是否符合政策要求，新上项目是否严格执行固定投资项目节能评估与审查制度;环境污染是否得到有效治理，环境影响评价制度是否得到严格执行，重金属污染和水污染防治是否符合规划要求，饮用水安全保障、大气污染防控、化学品环境风险防控、危险废物处置等方面工作是否有效。

　　(八)耕地保护和节约集约用地政策措施落实情况。主要是土地调控政策和耕地保护、节约集约用地制度、土地招标拍卖挂牌出让制度是否得到严格执行，是否存在违反规定为两高一资项目批地供地行为，对土地管理秩序混乱、违法用地问题严重地区的有关人员是否实施严格的责任追究。

　　除上述8个方面外，还要根据我市在一个时期部署的重点工作，开展专项督查。

　　三、监督检查的对象

　　各县区、经济开发区和市直有关责任单位。

　　我市成立3个检查组，分别对我市8个方面的重点工作进行监督检查，各责任单位要积极配合市检查组做好相关的监督检查工作。(分组安排及责任分工附后)

　　四、组织领导

　　经市委、市政府同意，决定成立市加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，市委常委、市纪委书记、市委政法委书记任组长，市发展改革委、市科技局、市经信委、市监察局、市财政局、市国土资源局、市环境保护局、市房地产管理局、市水务局、市审计局、市物价局等部门为成员单位，负责监督检查工作的组织领导和工作协调。领导小组办公室设在市监察局，承担领导小组日常工作。

　　监督检查工作在市委、市政府的领导下，由领导小组牵头统一组织实施，领导小组办公室具体协调落实;市直相关责任单位作为领导小组成员单位，要切实履行好监督检查的职能，同时又要担负起本部门被监督检查的责任;市纪委监察局相关室要做好联系协调工作，推进监督检查工作有序开展。

　　五、工作要求

　　加快转变经济发展方式监督检查工作涉及面广、任务繁重、政策性强，工作中要注意做到以下几点：

　　(一)提高思想认识。要深刻认识开展加快转变经济发展方式监督检查工作的重要意义，切实把加快转变经济发展方式监督检查工作放在重要位置，采取有效措施认真开展好监督检查工作，确保政令畅通和转变经济发展方式取得实质性进展。

　　(二)精心安排部署。各检查组要按照责任分工，制定检查计划，经领导小组审定，由领导小组办公室对检查时间、地点等进行必要的协调，避免同时在一个地方或一个部门开展多项检查。各县区、各要依据本实施方案，从实际出发制定具体实施办法和监督检查计划，报市领导小组办公室。要根据情况变化和监督检查实际，针对工作中存在的薄弱环节和遇到的新情况新问题，及时调整年度检查计划的工作重点、时间安排和力量投入等内容，保证监督检查工作有效有序进行。

　　(三)突出工作重点。要在全面开展监督检查的同时，把资金管理使用和项目建设实施作为监督检查的重要内容，检查各项资金拨付和配套是否及时、足额到位，管理使用是否合法合规、公开透明，坚决防止滞留、挪用、挤占、截留资金行为的发生，确保资金使用安全有效。要检查工程项目规划立项是否符合中央及省、市的规定，工程建设审批和建设程序是否合法合规，招标投标活动是否依法依规进行，工程质量和领导责任制是否落实等。

　　(四)加强协调配合。监督检查领导小组办公室要切实履行好具体协调落实的责任，相关部门要积极协助、全力配合，按照总体部署和具体安排，认真做好职责范围内的工作。各检查组之间也要互通情况、资源共享，努力做到运转协调、衔接紧密、相互促进。

　　(五)严肃执纪执法。对检查中发现的苗头性、倾向性问题，要责令被检查单位限期纠正;对发现的违纪违法案件线索，要及时移送纪检监察机关依纪依法查处，确保监督检查工作取得实际效果。

　　(六)营造良好氛围。要通过、政府网站、政务公开栏等多种形式，及时向社会公布加快转变经济发展方式政策落实及监督检查的有关情况，把公开透明原则贯穿于监督检查工作全过程，保障群众的知情权和监督权。要加强对网络舆情的收集、研判和处置，对涉及群众切身利益的重大事项和群众关心的热点问题，及时释疑解惑、澄清是非，积极回应社会关切，为干事创业营造良好氛围。