国土局领导班子述职述廉报告

国土资源局领导班子述职述廉报告

　　各位领导、同志们：

　　201x年，我局领导班子在枝江市委、市政府和宜昌市国土资源局的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕全市"三大目标"，主动服务、规范管理，全面完成了年初确定和上级下达的各项工作任务。枝江市国土资源局先后获得了"全省首批法治创建活动示范单位"、"宜昌市宣传、耕保、监察专项工作先进单位"、"枝江市信访工作先进单位"等荣誉称号。

　　一、加强自身建设，谋划发展的能力进一步增强

　　面对国土资源工作的新形势和新挑战，局领导班子坚持把加强班子能力建设作为推进全局工作落实的关键，班子谋划发展、推进工作的能力进一步提升。

　　(一)注重理论学习，着力提升整体素质。班子始终把学习作为提高能力、驾驭全局的前提，作为增强党性、加强修养的关键。在学习方式上，采取集中学习与个人自学相结合的方式同步进行;在学习内容上，重点学习党的十八大和十八届三中全会精神、党的群众路线和反对"四风"要求，以及国土资源法律法规知识。坚持把学习活动同贯彻市委、市政府重大决策部署结合起来，坚持学用结合、学以致用，努力在增强决策力、提高执行力上下功夫，在解难题、促发展上求实效。

　　(二)加强团结协作，注重维护整体形象。严格执行党的政治纪律、组织纪律，顾全大局，在思想上与上级党委保持高度一致。认真贯彻民主集中制原则，严格执行局党组议事、决策机制，实行集体领导和个人分工相结合，办事公开透明，不搞"暗箱操作"。班子成员之间互相信任、互相尊重、互相支持、密切配合，形成了民主、团结、和谐的良好风气。一年来，班子成员讲大局，讲付出，讲实干，讲纪律，做到了干事业一条心，谋发展一股劲，抓工作一盘棋，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。

　　(三)坚持围绕中心，全力保障经济发展。紧紧围绕全市中心工作和国土资源工作，创新思路，攻坚克难，切实改进国土资源管理方式，努力当好参谋助手，及时为市委、市府决策提供科学依据。一年来，班子成员凝心聚力，全力以赴争取用地计划指标，大力实施增减挂钩、占补平衡土地复垦，强力推进土地卫片执法督察整改，积极主动服务经济建设，为化解用地矛盾、保障用地报批、规范用地秩序，促进全市科学发展做出了积极贡献。

　　二、全力服务发展，国土资源工作取得新的成效

　　局领导班子带领系统全体同志，紧紧围绕"保发展、守红线、促节约"总体目标，攻坚克难，锐意进取，全市国土资源工作取得了显著成效。

　　(一)保障发展成效显著。今年，宜昌市转变新增建设用地年度计划配置方式，用地计划指标进一步趋紧，为保障全市建设用地需求，我局多措并举，主动争取宜昌市局追加流量规模指标3000亩，争取可用计划指标4530亩，其中，争取市级下达年度计划指标525亩;争取省级重点项目补助计划指标594亩;争取使用灾毁指标375亩;争取增减挂钩周转指标1335亩;争取低丘缓坡地改造周转指标1627亩;争取"四化同步"试点单位专用指标30亩;争取保障性住房指标45亩。截止11月底，共组织报批用地14个批次，4168.5亩，现已全部批回，有力保障了开发区、城北、城西新区项目建设和安福寺镇"四化同步"建设用地。

　　(二)耕地保护不断加强。一年来，我局紧紧围绕"总量不减少、用途不改变、质量不下降"的保护要求，逐层逐级签订了耕地保护目标责任状，强化了政府第一责任人耕地保护共同责任。把基本农田置于土地执法监察动态巡查的重点区域，通过完善基本农田保护资料，建立巡查台帐，巩固基本农田保护设施等措施，切实守住保护耕地这根"红线"。目前，投资1.05亿元的百里洲曹家河、八亩滩和七星台肖家桥7万亩土地整理项目建设施工基本结束。投资规模651.6万元，建设规模92公顷，可净增耕地面积86.9公顷的枝江市本级土地整治项目申报踏勘工作也已完成，为全市耕地总量保持动态平衡奠定了基础。

　　(三)节约集约稳步推进。我局结合创建全省节约集约用地模范县(市)工作，着力打好闲置低效用地清理处置攻坚战，共清理闲置土地9宗和低效用地32宗，送达告知通知书34份，送达认定通知书14份，正在抓紧催办处置。同时，进一步强化批后监管。为了防止批而未用、圈而未建、批少占多、闲置低效等违规现象的发生，及时完善监管措施，实现了从注重审批到审批、监管并重的转变，从注重事后查处到预防、查处并重的转变，把国土资源管理职能贯穿到项目建设用地的全过程。

　　(四)土地有形交易市场规范有序。全年实施招拍挂供地66宗，面积172.0152公顷，成交金额15.4831亿元。其中：科教1宗，面积0.67公顷，成交金额180万元;工业用地27宗，面积933.1162公顷，成交价1.7160亿元;商业39宗，面积78.232公顷，成交额13.7491亿元。

　　(五)服务群众及时高效。今年来，我局进一步夯实了基础业务。全市宅基地和集体建设用地使用权登记发证仙女试点工作已基本完成，目前正利用农村地籍信息系统进行登记发证。明年，将在马家店、问安、安福寺、顾家店四个镇(街办)完成38840户的"两权登记"工作任务，力争在2016年底前完成全市的"两权登记"工作。同时，针对原划拨国有土地分摊登记中存在的问题，我局结合群众路线教育实践活动，对审批流程进行清理再造，简化环节。在市政府25号专题会议纪要出台后，我局围绕专题会议纪要精神及时出台了相关配套办法，先后办理了恒昌花园、怡园小区等多个地块上原划拨国有土地分摊登记历史遗留问题。今年来，全市共办理土地行政审批业务3778宗地，面积883.38公顷，其中办理建设用地审批491宗，面积152.74公顷;办理土地登记发证3287宗，面积730.64公顷。

　　(六)普法与执法监察同时推进。今年以来，我局先后与市电视台联合开展了土地执法专题片宣传，与三峡日报合办宣传专版1期，全年发放国土资源法律法规相关的资料1000余份、画册500余份，悬挂横幅30余条，有效扩大了国土资源管理法律法规宣传教育的覆盖面。同时，我局认真落实"五早"执法监管模式，加大对全市六大园区、玛瑙河流域、仙女金湖风景区、鲁港水库饮用水源、基本农田等重点区域的巡查力度。截止10月底，通过巡查和卫片检查发现并制止土地违法行为36起，下达整改通知书19份，下达停工通知书17份，立案27起，督促完善相关手续58宗，进一步增强了广大干部群众的国土资源法制意识。国土资源信访工作也实现了稳中有降、平稳可控。全年共受理来信来访18件，其中：宜昌转省厅交办6件;市政府及市信访局等机构转(交)办12件，结案率100%，信访工作成效明显。

　　三、深入落实党风廉政建设，拒腐防变的防线进一步筑牢

　　局领导班子把转变工作作风、提高队伍素质作为推进工作的重要抓手，把加强警示教育、抓好风险防控作为党风廉政建设的关键举措，切实为全市国土资源事业发展提供有力的政治保证。

　　(一)强化党风廉政建设主体责任。一是对系统201x年党风廉政建设重点工作任务进行了责任分解、细化，明确了责任单位和责任人，签订了《党风廉政建设责任书》，保证了全年党风廉政建设各项目标任务的落实。二是加强警示教育。开展了班子成员与分管科室、二级单位和乡镇所负责人进行廉政谈话、上廉政党课，组织业务骨干、中层干部参观看守所等活动。三是深化廉政文化建设。举办了7期道德讲堂，开展了2次预防职务犯罪知识讲座，组织系统干部职工观看反腐败案例专题片，干部队伍拒腐防变能力进一步提高。四是制定《枝江市国土资源局建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年任务分解方案》，实施廉政风险防控。经市政府法制办审核，确认我局行政许可2大项10小项、行政征收1项，其他权力3项，行政处罚18项。在此基础上，全面查找单位、科室和岗位廉政风险点44个，对每个风险点，都明确了具体工作风险环节和风险行为，确定了风险层面及对象，评定了风险等级，制定了相应的防范措施，并编印成《岗位廉政风险提醒手册》下发给全系统干职工，做到了措施落实，全方位监控。

　　(二)积极开展党的群众路线教育实践活动，努力进行"四风"突出问题专项整治。通过党组书记上党课、广泛征求意见、党组书记与班子成员、班子成员与分管单位党政负责人的谈心交心、召开专题民主生活会、边学边查边改等活动，进一步增强了党员干部的宗旨意识和群众观念，提升了服务群众的能力和水平。在活动中，及时处理了马家店街办计划村杨尚金的宅基地办证问题，协助宣传部"三进五访"活动处理了问安镇袁码头村李国华的宅基地补证等群众反映的具体问题10余件。同时，从土地行政审批窗口抓起，找准群众反映最强烈的"办事流程设置不科学"、"服务效率不高"等问题，通过流程再造、创新服务等措施，解决联系和服务群众"最后一公里"问题，切实以整改实效取信于民。

　　(三)严格落实中央"八项规定"、"六条禁令"、省委"六条意见"和枝江市委、市政府"八条规定"及《枝江市机关效能建设工作考核评价办法》，强化作风建设，严控"三公"经费。一是先后制定了《枝江市国土资源局机关公务接待管理制度》、《枝江市国土资源局公务车辆管理办法》、《枝江市国土资源局机关财务管理制度》等一系列规章制度，并集中编印成《机关作风和效能建设工作指南》。成立了机关作风问题专项整治活动领导小组，下设办公室，与局效能考核办公室合一，全年开展专项督查6次，严查迟到早退、无故缺勤、上网聊天、玩游戏、看视频、炒股票、公车不定点停放等问题，督查结果与效能奖挂钩并在全系统通报。二是各镇所、分局、二级单位及局机关的生活费、燃油费实行总量控制，每月不得超支;生活接待费须提供明细，每月上报局长审批，做到每餐饭"5单齐全"才能入账;三是尽量简化会议形式，压缩文件简报，201x年全局召开会议、印发文件数量和"三公"经费比上年度均有了较大幅度的下降。

　　(四)贯彻落实"三重一大"集体决策制度。一是建章建制，不断对议事规则，议事的权力、范围和程序进行完善和规范。凡属我局的"三重一大"事项，必须经过党组集体研究决定，确保决策的民主性和科学性。二是严格实行民主推荐测评、考察、党组集体研究决定、公示等干部选拔任用程序。两年来，我局提拔或重用的干部，都是群众认可、组织信任的优秀干部，正确的用人机制，极大地激发了干职工的工作热情和激情。三是完善财务管理，保证大额度资金的规范使用。严格落实"一把手"不直接管财务，凡是5000元以上的资金使用，都须经过局党组集体讨论决定。四是坚持公开公正，保证重要项目安排的透明度。对所有商服用地的出让价格，均报枝江市定价委员会统一定价;对参与土地整理项目的招标代理、可研设计等中介机构的选择通过宜昌市国土资源局组织的摇号海选确定。下一步，我局对施工单位的招投标将按《宜昌市土地整治项目施工招投标管理暂行办法》规定，按照"公开招标、明标明投、摇号排序、资格后审、全程监督"的方式实施。

　　(五)把权力放下去，把服务抓上来，推进权力规范运行。今年来，我局为进一步规范、制约和监督行政权力，采取了一系列的措施，一是摇号选择拍卖机构。投资5000元购买了一部摇号机，今年共摇号4次，选出5家拍卖机构，组织了5个地块的拍卖。二是出台了《公开选择宗地评估承担机构管理办法》，由原来的3家评估机构按顺序承担具体宗地评估，改为公开选定9家评估机构进入备选库，具体宗地评估时以摇号的方式确定。三是健全国土业务会审制度，将涉及价格、行政处罚等与群众利益相关的重大业务实行集体决策，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　过去的一年，全市国土资源工作取得了一些成绩，这是上级领导关心帮助的结果，是班子成员团结协作的结果，也是系统全体同志共同奋斗的结果。我们也深知，我们的工作还存在着一些困难和不足，距上级的要求和群众的期盼还有一定的差距。主要表现在：一是理论学习还需加强。整个班子的理论水平和创新能力尚需提高。二是调查研究不够深入，帮助基层研究解决的矛盾问题不多。三是破解难题的能力不强。违法用地制止查处效果不佳，边查边犯、边改边犯的问题未能有效解决;实现占补平衡的难度越来越大，化解这一难题的办法不多;土地粗放利用较为突出，土地闲置、低效利用现象仍然存在。四是执行制度不够严格。班子成员有一定的好人主义思想，在队伍管理上不够严格，一般要求多、督促监督少，平时批评多、动真处理少，造成少数职工作风粗糙、纪律松弛、效率低下。对上述问题，我们将在今后的工作中采取切实有效的措施加以解决。

　　形势催人奋进，发展任重道远。2015年，我们将继续紧紧依靠市委、市政府和上级国土资源部门的坚强领导，进一步解放思想，创新思路，努力开创全市国土资源工作新局面，为促进枝江经济社会持续稳定快速发展、冲刺全国百强作出更大的贡献!

国土资源局党组织班子述职述廉报告

　　我局党组在市国土资源局及县委、县政府的正确领导下，以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻上级重大决策部署，在资源需求日益旺盛、资源形势日益严峻的情况下，紧紧围绕市局下达的年度目标任务XX县委、县政府中心工作，坚持抓班子、带队伍，真抓实干，克难攻坚，依法行政，妥善处理了经济发展与资源保护的关系，实现了单项工作创出特色，整体工作有序推进，在全局上下形成了人人争先进、工作创一流的良好局面，国土资源管理的各项工作实现了新的跨越。下面我代表局党组将一年来的工作情况述职报告如下：

　　一、抓落实，求实效，全面开展国土资源管理工作

　　1、积极开展矿业秩序治理整顿，不断提高矿产资源管理水平。一是以实现矿业经济可持续发展为目标，以开展矿山秩序整顿活动为重点，严厉打击各类违法矿业行为，维持矿业秩序稳定，巩固整顿和规范工作成果为重点，采取监管、防控和严厉打击相结合措施。全年共排查矿山企业16家，勘查项目45个，矿业权设置空白地6处，选矿企业82家，尾矿库12座，河道砂石点26处，共排查出无证矿点3处，非法选矿企业69家，违法开采砂石点26个，存在问题尾矿库3个。截至目前3个无证采矿点已被彻底取缔，(共炸毁空压机5台，烧毁柴油机2台)，69家非法选厂被关闭，存在问题的3个尾矿库责令限期整改，26个违法开采砂石点被取缔，公安机关收缴炸药78公斤，雷管5300发。全县矿业秩序治理整顿工作取得明显效果;二是规范管理制度建立情况。首先制定了《关于加强XX县矿产资源勘查管理的规定》、《XX县矿产资源补偿费征收管理实施办法》、《XX县探矿权采矿权转让管理办法》等规范性文件和《XX县勘查年度报告制度》、《XX县矿业权人矿产资源开发利用情况年度报告制度》等管理制度，进一步规范了矿产资源管理行为;其次是坚持治理整顿零汇报制度，及时掌握工作动态;三是建立矿业秩序监督员制度。在矿产资源较多的乡、村，设立监督员，形成了县、乡、村三级联动的监督管理网络;四是建立违法案件举报，重大案件督办和督导检查制度，县整顿和规范领导小组办公室开通了举报电话，设立了举报箱，接受社会监督，对举报的案件，及时移交有关部门核查处理，凡举报情况查证属实的，给予举报人适当奖励。强化工作督查，对重大违法矿业行为的案件及时督办，限期办理;五是建立信息交流制度，县整顿和规范工作领导小组办公室根据工作进展情况及时编发工作信息，反映工作进展动态，及时报告重要信息;六是今年上半年结全县19个采矿证实施了年检工作。在年检过程中，我们召开了所有采矿企业负责人年检工作专题会议，对年检工作进行安排部署，同时组织人员深入到19个矿山企业实地检查，对矿山资源的开发利用，矿产资源补偿费缴纳"三率"指标、尾矿资源的谋合利用、生产和销售台帐、生产进度、重点监控区的安全生产及有无违法矿山行为等进行了重点核查，全面掌握了19个矿山企业的基本情况和生产现状。

　　2、积极推进土地节约集约利用，为县域经济社会发展提供了资源保障。今年我们主要采取项目用地提前介入，报件审批科学指导等措施，有效地保证了各类建设项目用地需求。一是为确保重点工程项目用地能够尽早、尽快得到落实，我局专门成立了 "建设用地领导小组"。领导小组每周定期召开会议，专题研究项目用地工作，解决项目用地审报、供应各个环节存在的问题，二是保障扩大内需项目建设用地。今年以来供应标准厂房建设用地5公顷，挂牌出让土地4宗,即：15万吨银铅冶炼厂工业用地、移动公司公共服务用地、紫竹购物中心和竹海水韵小区商业住宅用地，面积436亩,土地出让金3608万元;协议出让1宗，即豫港幼儿园12.7148亩;供应经济适用房、廉租房项目用地宗数1宗，面积48.9亩。三是积极服务支持国家重点工程。西气东输工程二线XX段工程，也属国家拉动内需投资5万亿项目重点之一。该工程从我县东宋乡经过，全线22.6公里,涉及占用东宋乡12个行政村的949.6亩土地。

　　3、规划修编工作有序开展。按照省市部署，积极开展了土地利用总体规划修编工作，充分发挥土地资源的市场配置基础性作用和资源保障性作用，我们在认真落实"十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地"基本国策的前提下，以科学发展观为指导，以促进工业化、城镇化发展进程，实现全县经济社会可持续发展为目标，抢抓"扩内需，保增长"机遇，科学、全面、认真编写新一轮土地利用总体规划。在保证90万亩耕地数量不减、质量不降，确保我县粮食安全的前提下，依据省市下达的各项建设用地指标，安排部署各项事业建设。一是以建设豫西生态中心城市为目标，以洛河为轴线，规划城市基础设施建设用地;二是以"工业XX县"战略为龙头，规划占地总面积共计11250亩的产业集聚区，其中建成区2010亩、发展区4500亩、控制区4740亩。三是以实施重点项目为突破口，规划东宋工业园区、西山底工业区、小界工业区、矿山建设等建设用地;四是以改善民计民生为主规划交通道路、水利设施、新农村建设等建设用地。通过新一轮土地利用规划，为洛宁今后的经济社会建设规划、安排了较为广阔的发展空间。

　　4、二次土地调查工作顺利开展。根据《国务院关于开展第二次全国土地调查的通知》(国发〔2006〕38号)精神和省、市政府要求，我们在全县18个乡镇、345.853395万亩土地范围内开展第二次土地调查工作。通过调查，我们全面查清全县土地利用状况，掌握了全县农村各类土地的利用状况;掌握了城市建成区、建制镇建成区的城镇土地状况;查清了全县基本农田状况，建立了土地调查数据库，实现了调查数据的互联共享和信息化管理，为新一轮土地利用规划修编准确、详实的土地利用有关数据，为合理利用土地资源，促进我县经济社会发展奠定了基础。

　　5、基本农田管护力度得到进一步加强。全面落实基本农田保护"五不准"，强化管护措施，做到图纸、村组、农户、地块、保护责任书"五落实"，县政府把基本农田保护列入乡镇政府一把手年度目标管理，健全了县、乡、村、组四级管护网络，形成了上下联动、齐抓共管的监控体系。同时，严格落实建设用地占补平衡制度，执行定期巡查制度，继续加强建设项目占用和补划基本农田管理。通过以上措施，使我县的基本农田面积稳定在52012.43公顷，在县域经济快速发展、土地供需矛盾突出的形势下，实现了全县耕地面积动态平衡。

　　6、土地开发整理项目顺利通过验收。底张乡土地整理项目，是我局争取引进的国家级投资项目，总投资1526.03万元，占地面积557公顷。在县委、县政府的重视下和有关部门、所在乡政府的大力支持下，经过各施工单位和我局全体同志的共同努力，圆满完成项目区土地平整、铺设地埋管、田间道路、防护林等各项工程,并顺利通过省市验收。

　　7、加强地质灾害防治和地质环境管理工作。全方位开展地质灾害防治工作，报请县政府下发了地质灾害紧急预案，实行财政、安监、国土资源、公安、气象、通讯，交通等部门联动机制;组织人员深入乡、村、矿山实地核查，确定了全县各类地质灾害及其它调查点197处，其中崩塌73处，滑坡35处，地面塌陷9处，泥石流8处，不稳定斜坡46处，其它调查点(尾矿坝、矿渣、边坡、黄土湿地等)26处，列为重点防治对象;建立健全地质灾害防治台帐和监控网络，认真落实值班、报告制度，配备了报警、应急装备，真正做到了领导到位，措施到位，组织到位，落实到位。

　　8、加大执法力度，强化执法监察工作。为维护土地市场秩序和矿山资源开发秩序，我们不断加大执法监察力度，采取宏观监管、重点查处的有效措施，对非法转让、买卖土地，违法开采矿山进行了重点查处。首先，建立和完善国土资源监察网络，县局、乡(镇)所、村组建立层层责任制，设立信息员，建立举报受理机制，局土地监察一、二队对全县18个乡(镇)分区监管，自上而下构成监控网络，在制度措施上防范各类土地违法行为的发生。其次，对回族镇、城关镇、城郊乡及公路沿线实行重点监控，定期、不定期巡回检查，实行严格的动态管理，三是严厉查出非法转让、买卖土地，无证开采，越界开采矿山等违法行为。全年共立案查处各类违法案件17起。成立XX县国土资源警察大队，投资35万元为警察大队配备电脑、空调、交通工具等硬件设施。警察大队和土地监察大队密切协作查除城郊乡经局村非法买卖土地一案，依法刑事拘留2人，有效遏制了土地违法现象。

　　9、信访法制工作日趋规范。近年来，由于各类项目征地，利益分配导致客观上存在较大的上访隐患，做好群众工作，搞好安置，严防上访，尤其是集访，成为我局主要工作之一。为确保信访稳定工作扎实、有效地进行，我局一是加强对信访工作的领导，调整充实了信访工作领导小组，主管副局长抓落实，抽调精干人员充实到信访工作第一线;二是积极改进工作方法，探索新时期信访工作的新方法新路子，由过去的坐在机关等案变为主动深入村组群众家中，排查矛盾解决问题，送法上门，服务上门，把矛盾消化在基层，消灭在萌芽状态;三是分片包案实行个案责任追究制。对于征收土地引起的上访、群访事件，按照"四到位、五包、四亲自"工作方案开展工作，即对上访群众诉求的合理问题要解决，对上访群众提出的过高要求要说服教育到位，对无理缠访人员要稳控到位，对触犯法律的要打击处理到位;包掌握情况，包解决困难，包教育说服转化，包稳定控制，包解决处理;我局班子成员亲自走访上访人，亲自与上访人员谈心做工作、亲自调查研究解决问题、亲自落实督办结案。通过卓有成效的工作，在最大程度上保障了群众的利益，有力推动了平安建设。全年接待来信来访359人次，排查涉及土地纠纷矛盾32起，办理上级交办、批转信访案件13起。

　　10、加大矿产资源补偿费和土地使用费征管工作力度。

　　今年以来我们全面加大矿产资源补偿费和土地使用费征缴力度，进一步明确了各有关股室征缴目标、任务。局党组成员和有关股室排除阻力，克服困难，积极工作，深入矿山企业和用地单位协调、催缴。通过努力，完成矿产资源补偿费2172.6万元，占全年1970万元的110.1%，征收土地有偿使用费3708万元。

　　11、完成全县矿业采矿证年检工作。为确保我县矿山资源依法有序、科学开采，彻底根除无证违法开采现象，我们根据市局文件精神，结合我县现有矿权人的实际情况，在上半年对全县19个采矿证实施了年检工作。在年检过程中，我们召开了所有采矿企业负责人年检工作专题会议，对年检工作进行安排部署，同时组织人员深入到19个矿山企业实地检查，对矿山资源的开发利用，矿产资源补偿费缴纳"三率"指标。尾矿资源的谋合利用、生产和销售台帐、生产进度、重点监控区的安全生产及有无违法矿山行为等进行了重点核查、全面掌握了19个矿山企业

　　12、政务信息、内网建设工作有所突破。一是政务信息上报工作：

　　一是今年以来，我们加大信息报送力度，向全局各股室、站、所下发了《关于进一步加强信息报送工作的通知》(宁国土〔2009〕8号)，并同各股室、站、所签订了目标责任书，建立了奖惩机制，建立了信息员队伍，全年上报省厅、市局、县委、县政府各类工作信息300余篇，被《资源导刊》、《XX经济报》、市局、县委、县政府采用144篇，实现了历史性突破。

　　二是按照市局要求，对我局的门户网站进行大幅度改版，完善显示功能，增设公开栏目，增加政府公告，既能在网上了解到国土资源相关规定，还能通过网上进行违法违规案件举报、网上信访、网上查询等功能，并实现局门户网与县政府、市局、省厅网相连接。征地公告、项目招标等业务都通过我局门户网站向社会发布，点击率之高，收到了预期效果。改版后的网站功能强大，内容丰富，操作方便，易于维护，大大提高了办事效率和业务办理的透明度。在内网建设方面，按照市局要求，我们已于今年6月份接通内网光纤，投入20万元购买内网所需设备，对机房进行改造，11月份内网全部开通投入使用。目前我局电子政务建设硬件方面：共有台式电脑34台，笔记本电脑2台，数码摄像机2台，数码照像机2台，大型绘图仪1台，40g移动硬盘2个，u盘20个，cd刻录机1个，程控电话交换机1台，硬件防火墙1台，路由器2台，激光打印机4台，电视监控摄像头7个。目前，我局内网建设硬件设施配备齐全，管理制度健全，完全适应新时期国土资源管理工作发展的需要

　　13、开展深入学习实践科学发展观活动，强化队伍建设

　　一是根据县委安排部署，我们精心组织，扎实安排，狠抓落实，全面认真开展深入学习实践科学发展观活动，较好完成了学习、分析查摆、整改等各阶段任务。在深入学习实践科学发展观活动中，局党组进一步理清了新时期国土资源管理工作思路，找准了制约国土事业可持续发展思想观念、工作作风等方面存在的问题，在分析存在问题根源，找准解决问题突破口的基础上制定了整改措施。二是我们坚持创新，以深入学习实践科学发展观活动为载体，在全局开展争创"五好股室和五好个人"、"学习焦裕禄，工作创一流"、迎国庆"国土杯"国土资源知识竞赛等活动，激发全体干部职工的学习积极性和工作热情，营造积极、健康、向上的学习工作氛围。通过开展深入学习实践科学发展观等各项活动，进一步增强了领导班子的凝聚力，激发了全体干部职工的积极性，丰富了职工文化生活，提高了队伍的整体战斗力，为我县今后工作奠定了坚实的基础。

　　二、强化学习，转变作风，队伍素质和管理水平明显提高

　　(一)全面加强机关党建工作，提高干部队伍整体素质

　　加强机关党的建设，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的关键所在。局党组坚持把做好干部职工的思想政治工作摆在首要位置，从加强学习入手，积极采取各种形之有效的办法，全力搞好机关党的建设。一是狠抓干部职工的理论知识学习。一年来，我们围绕创建学习型机关目标，进一步建立健全局机关以及各站、所的学习制度，认真开展"七比七看"和"深入学习实践科学发展观"活动，组织全体干部职工学习了党的十七大和十七届三中全会精神、科学发展观理论、《中国共产党纪律处分条例》、《党员领导干部廉洁从政十二条规定》、《行政机关公务员处分条例》、《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》、《土地管理法》、《矿产资源法》和国土资源管理系统工作人员五条禁令十项为民措施等政策、法律规定，组织乡所长、站长业务培训。局党组首先坚持学习，认真查摆自身、班子存在的问题及原因，开展批评与自我批评，制定切实可行的整改方案，扎扎实实地进行整改，使干部职工的思想得到进一步解放，观念得到进一步更新，业务水平得到进一步提高。二是积极开展丰富多彩的职工文化活动。为庆祝五一国际劳动节和建国六十周年，组织职工开展了"国土杯"国土资源知识竞赛、拨河比赛及"学习焦裕禄，工作创一流"演讲活动。通过开展活动，激发了干部职工学习的积极性，增强了队伍的凝聚力，提高了队伍的战斗力。

　　(二)增进加强班子团结，端正行业作风，提高战斗力，增强凝聚力

　　一是狠抓班子建设。认真贯彻执行党的民主集中制，坚持集体领导、分工协作原则，重大事项、大额资金调度、人事安排实行集体决策。坚持民主生活会制度，班子成员之间积极开展批评和自我批评，做到了坦诚相见，经常沟通，工作中能够相互配合，形成合力，维护了班子的团结和统一，营造了心齐、气顺、风正、劲足的工作环境，形成了干事创业的良好氛围。党组成员通过努力政治素质和理论水平进一步提高，班子的领导能力、决策水平、凝聚力和战斗力进一步增强。

　　二是高度重视政风行风评议活动。按照领导到位、组织到位、措施到位、落实到位"四到位"原则，以"转变工作作风、提高行政效能、营造经济环境"为主线，对关乎部门形象，与群众关系密切相关以及乡站、所管理前沿为重点，结合本单位实际制定了政风行风建设工作方案和相关制度，认真部署，扎实安排，强化措施，狠抓落实，采取向社会有关部门、企业和通过网络发放征求意见表以及邀请人大代表、政协委员和各界人士召开座谈会等方式倾听各方面意见，并针对存在的问题采取有效措施积极进行整改，圆满完成了行风政风建设目标，行风作风实现了根本性转变。

　　三是是整顿机关作风，提高工作绩效。针对机关日常存在的问题，有针对性地开展以整治作风浮漂、纪律松弛、有令不行、有禁不止等不良现象为重点的机关作风整顿活动，制定和完善了机关考勤制度、学习制度、工作制度、党风廉政制度、绩效考核等制度，并且抓落实，重督查，坚持用制度管理机关，用制度约束干部职工的言行，为部门开展工作建立组织纪律保障。

　　三、切实加强党风廉政建设，不断提高拒腐防变能力

　　一是按照中纪委二次全会和省纪委三次全会工作部署，结合国土资源管理工作实际，全面贯彻落实党的十七大和省委八届四次、五次会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以突出抓好国土资源系统的作风建设和反腐倡廉建设为重点，按照承担的党风廉政建设和反腐败任务，制定目标明确、分工具体、责任到人的党风廉政建设责任目标。

　　二是加强对系统党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，突出教育重点，充实教育内容，创新教育形式。结合部门实际开展社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育、正反两方面典型警示教育，今年以来，针对全国系统内部份干部违法违纪被检察机关立案调查的事实，我们进行深刻反思，剖析根源，认真研究对策，在全局坚持开展经常性的党风党纪警示教育，以案施教。

　　三是强化管理，预防源头腐败。建立党员领导干部廉政档案，建立廉政承诺制度，签订廉政承诺书，进一步规范廉洁从政行为。在管理上引入绩效考核、奖罚、评比激励竞争机制。认真落实岗位责任制，明确预防腐败的重点岗位，开展源头预防腐败。狠抓党风廉政建设、预防职务犯罪、优化行业作风等制度的落实，抓住土地批管用、矿产开发、经营性用地和矿产采矿权出让等重点部位和关键环节不放松，研究制订配套措施，加强对经营性土地使用权招拍挂和土地整理项目招标等进行全程监督，防微杜渐，警钟长鸣，从而保证我们的同志少犯错误，不犯错误。

　　一年来，我县的国土资源管理工作赢得了领导的肯定，群众的满意和社会的赞誉。在总结和肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县国土资源管理工作与市局XX县委、县政府的要求还有很大差距，还存在着一些比较突出的问题：一是资源集约利用水平偏低，存量土地开发利用力度不够，矿山资源开发利用较为粗放;二是国土资源执法难的问题依然存在，违法批占土地和乱采滥挖矿产资源现象时有发生;三是国土资源市场建设尚未完全发育成熟，土地隐形交易行为在很大程度上依然存在;四是国土资源管理队伍的工作作风和整体素质有待进一步提高。这些都需要我们在新的一年中认真加以解决。

　　新的一年，我局党组将以十七大和十七届三中全会精神为指导，以科学发展观统领国土资源管理工作全局，团结和带领全局广大干部职工，转变观念，深化改革，创新管理，狠抓落实，坚持依法行政，认真履行职责，保护好国土资源，维护好群众利益，着力提高国土资源管理水平和保障能力，为县域经济社会发展做出更大的贡献。