名人演讲稿陈全生：应把人力资源开发作为基本国策

　　2010年9月10日，由《环球时报》主办的"2010中国企业海外拓展峰会"在北京召开，本次峰会的主题是"后危机时代的海外机遇"。新浪财经直播本次峰会，图为国务院参事陈全生演讲。

　　陈全生：谢谢，很兴奋参加这个会，对中国企业走出往谈点看法，我是国务院参事，以个人身份参加这次会议，所以我讲的内容只代表个人，不代表政府。讲政府的属于集体聪明结晶，讲的错误的完全是个人的才疏学浅。

　　我弄了一个走出往的调研，有几个题目，走出往，出往走，走哪往，怎样走。走出往就分走出往、走进往、走上往，出往走包括走出往，不回来、回不来。走哪往，首先第一是要政治稳定，社会安定，还有国王国，包括发展中国家、资源多的国家，壁垒低的国家，比如中南亚、非洲。怎样走，自己走可以，但目前情况下还是抱团走，配套走、带着走好。

　　在整体概括走出往的状态，我觉得要谈中国企业走出往有四个重要基本判定必须弄清楚，第一是世界经济增长格式在这次经济危机以后会有所变化，但全球经济深进化发展不会改变，所以中国全方位对外开始的方针政策不会改变。第二政府维护市场正常运行的职责会有所变化，但市场在资源配置中的基础性作用不会改变。第三国际货币多元化会有所推动等等。

　　第二讲中国特定的资源格式，人力资源极大丰富，物质资源人均不足，资金资源相对匮乏，技术资源落后稀缺是中国特定的资源格式，今后一个时期，这个特定的资源格式不会根本的改变。人力资源是中国最富饶的资源，关键是如何开发、如何利用、如何发挥上风。惟有以强化人力资源开发为特点的道路才是符合国情、具体中国特点的发展道路，应把强化人力资源开发作为中国的基本国策。

　　所以有以下几个观点，第一是稳定外需、巩固外需、拓展外需。过往我们的产品要珍惜、保住，并且要开辟新的市场。假如我们撤退，有多少人拍手称快，你不生产，人家要生产，且要开足马力生产。出口转内销的办法不是办法，一是产品对路吗，二是有无内销渠道，三是内销能解决产业产品的升级和发展方式的转变吗?四是国内市场为主导的企业跨下来怎样办?它是政府的左右手，手心手背。除商品贸易，加工贸易外，还游服务贸易，还有劳务输出，服务外包等，特别是服务外包。

　　另外还要稳定外需、巩固外需、拓展外需，现在有2.53亿农民工，今后还有两到三年农民要变成农民工，所以还要有劳动密集型企业，中国还要为全球市场处理，还要出售廉价的劳动力。我们生产几亿贸易、衬衫，不生产农民工能做高科技吗?我们要从实际动身。人力资本投进少，劳动力价格自然低，现在每年给农民工三两次是不能解决题目的，农民工长时间农业教育中不但需要技术知识，还要有文化基础知识。我们假如不办一打批农民工的学校，就对不起这些否民工。现在农民工是中国制造业产业雄师最基层、基础的气力，目前还没有出来打工的农民工则是中国我们的中国制造业产业的雄师和后备军，中国真正成为世界制造业基地，中国制造业的质量是世界的质量，中国制造业的标准是世界的标准，中国制造业的水平就是世界的水平，这是我们要努力争取的。

　　第四让庞大的基建气力走出往，我们有庞大的中国建造，特别是长时间在铁路公路基本建设领域的强大队伍。美国水灾以后，大批桥梁、建筑要建，我帮助联系过我们的众多家企业，没有人敢往。这些市场我们要努力开辟，何以充分利用外汇储备弄一些长时间投资。第五把农田视为重要的战略资源，中国地势是西高东低，是一个大斜坡，两条大水系。中国已加进WTO，应以时兴成员国的身份，用全球视野看待中国粮食的题目，我们耕地本来就少，进口粮食即是进口土地。除进口粮食还要鉴戒日本海外屯田的经验。我们的农垦系统要仰仗较高的机械化程度，成建制走出往，既可建立海外粮食生产基地，情势新粮源通道，又可减缓我们地少人多的矛盾。所以除吞并企业、购买技术、购买矿产资源，应当把农田耕地作为的战略资源纳进市场。高度重视公关公司的作用。如何与所在国所在地政府建立渠道，如何与当地媒体保持良好的沟通，如何化解因不了解引发的误解，如何应对来挑衅的恶意炒作。所以要建立有影响、有品牌的中国公关公司，借助国外或所在国的公关公司，充分利用和发挥民间外交、经济外交作用。要把自己所处在一个陌生的社会变成处在一个熟人社会中才能不断进往。

　　中国企业要英勇走出往，努力的走进往，聪明的走上往，谢谢各位!

　　国务院参事陈全生的个人简历